26 грудня 2024 року Справа №160/14006/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в м. Дніпрі у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови, оформленої листом № 31167-18470/Б-01/8-0400/24 від 23.05.2024, здійснити ОСОБА_1 :
перерахунок та виплату основного розміру пенсії за вислугу років з 01.12.2019 у розмірі 85% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3440 від 14.07.2021, без обмеження максимального розміру пенсії, та виплачувати пенсію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі, без будь-яких обмежень;
нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у повному обсязі у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» за період з 01.12.2023, без обмеження максимального розміру пенсії;
нарахування та виплату індексації (підвищення) пенсії, починаючи з 01.03.2022, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.12.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,14, із розміру 85% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3440 від 14.07.2021, без обмеження максимального розміру пенсії;
нарахування та виплату індексації (підвищення) пенсії, починаючи з 01.03.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, із розміру 85% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3440 від 14.07.2021, та виплачувати індексацію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження у межах максимального розміру пенсії, в тому числі сумою 1500,00 грн;
нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії, починаючи з 01.03.2024, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796, із розміру 85% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3440 від 14.07.2021, та виплачувати індексацію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі, без обмеження максимального розміру пенсії, в тому числі сумою 1500,00 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 :
перерахунок та виплату основного розміру пенсії за вислугу років з 01.12.2019 у розмірі 85% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3440 від 14.07.2021, без обмеження максимального розміру пенсії, та виплачувати пенсію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень;
нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.12.2023, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум;
нарахування та виплату з 01.03.2022 індексації (підвищення) пенсії за вислугу років, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,14, із розміру 85% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3440 від 14.07.2021, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням виплачених сум;
нарахування та виплату з 01.03.2023 індексації (підвищення) пенсії за вислугу років, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, із розміру 85% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3440 від 14.07.2021, та виплачувати індексацію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження у межах максимального розміру пенсії, у тому числі без обмеження розміру збільшення в результаті підвищення пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500,00 грн;
нарахування та виплату з 01.03.2024 індексації (підвищення) пенсії за вислугу років, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796, із розміру 85% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3440 від 14.07.2021, та виплачувати індексацію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, у тому числі без обмеження розміру збільшення в результаті підвищення пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500,00 грн.
Ухвалою суду від 03.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, витребувано докази у відповідача, які постановлено надати суду у строк для подання відзиву.
20.06.2024 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову. Також відзив містить клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23.
Клопотання обґрунтовано тим, що, на думку відповідача, розгляд цієї справи є неможливим до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23, предметом оскарження у якій, як і в даній справі, було, зокрема, обмеження підвищення пенсії за результатами індексації сумою 1500,00 грн відповідно до п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріалаи справи, суд дійшов такого висновку.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Відповідачем не наведено обставин, у зв'язку з наявністю яких розгляд цієї справи неможливий до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024, яке ухвалено за результатами розгляду справи № 320/8511/23 за позовом іншого позивача до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерства соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови, зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За наведених обставин клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Рянська