Справа № 289/2110/24
Номер провадження 2/289/998/24
26.12.2024 м. Радомишль
Радомишльський районний суд Житомирської області в складі: під головуванням судді Мельника О.В., з секретарем судових засідань Писаренко К.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце знаходження / місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» (місце знаходження / місце проживання: майдан Перемоги, 10, м. Житомир, 10003) про захист прав споживачів, -
Позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом.
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що орендує квартиру за адресою: АДРЕСА_2 у ОСОБА_2 з 2016р. по даний час.
Відповідно був одержувачем послуг з постачання природного газу до 30.04.22р. на підставі договору постачання природного газу побутовим споживачам, укладеного ОСОБА_2 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз збут», на основі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від30.09.2015 № 2500.
06.04.2023р. позивач звернувся до Голови ТОВ «Житомиргаз збут» з претензією щодо правильності рахунка/нарахувань за спожитий природний газ станом на 30.04.2022р., яку надіслав на електронну адресу постачальника: office@ztgaszbut.com.ua. На час звернення до суду відповідач не надав взагалі відповіді ні на електронну адресу, а також поштову адресу позивача, які зазначені в претензії, але в рахунках кожен місяць вимагає сплати 615,24грн.
У орендованій ОСОБА_1 квартирі з 30.10.2017р. по19.06.2019р. лічильник газу було знято на періодичну повірку. Відповідно до «Кодексу газорозподільних систем», затвердженого постановлю Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 пункт 5 глава 8 розділу X: не передбачено приведення середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року до стандартних умов.
Зазначає, що, середньодобове споживання газу в орендованій ним квартирі становить в літній період 2017р - 0,37 м3, зимовий період 2016-2017рр. - 6.42м3. Період листопад 2018р. по березень 2019р становить 151добу (30+31+31+28+31=151), ним спожито за період 6,42м3х151=969,42 м3 газу, який визначений за фактичними середньодобовими показниками лічильника за опалювальний період попереднього року (жовтень 2016- квітень 2017р.), був приведений до стандартних умов і становить вже 1000,36 м.куб. Оплату відповідно до вказаного рахунку позивач має здійснити саме за приведений до стандартних умов об'єм газу, тобто дораховано 1000,36м3-969,42=30,94м3 на суму 264,50 грн. (30,94м3Х8.5489 гр/м3=264,50 грн.).
З 19.06.2019р. в квартирі встановили новий лічильник газу. Оператор ГРМ АТ «Житомиргаз», з яким ОСОБА_2 укладений договір розподілу природного газу, на основі Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, передав значення об'єму природного газу, приведеного до стандартних умов, яке не може використовуватися постачальником при визначенні об'єму споживання природного газу та виставленні ним рахунку споживачу на оплату послуг постачання наводиться формула за якою здійснюється приведення об'єму природного газу за показаннями лічильника позивача за особовим рахунком: НОМЕР_1 EIC: 56XM11D116278206 до стандартних умов із використанням коефіцієнту приведення до стандартних умов.
В свою чергу, коефіцієнт приведення до стандартних умов визначений у Методиці приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затверджені наказом Мінпаливенеро від 26.02.04 № 116. Згідно методики п. 5.1.7. Газопостачальна організація і споживач газу з обстеженням на місці складають двосторонній акт про фактичне розміщення лічильника з внесенням до нього номера додатка, який буде використовуватись під час розрахунків об'єму спожитого газу. Акт складається у довільній формі і підписується відповідальними представниками сторін. Позивач стверджує, що в період з січня 2017р по травень 2023р. Згідно вимогам методики п. 5.1.7. ніяких обстежень Газопостачальна організація не проводила, отже двосторонній акт про фактичне розміщення лічильника з внесенням до нього номера додатка, який буде використовуватись під час розрахунків об'єму спожитого газу не існує.
Також позивач стверджує, що за особовим рахунком: НОМЕР_2 : 56XM11D116278206 газ до лічильника (п'ятий поверх) транспортується по газопроводу, який проходить через чотири опалювальні приміщення. Зазначає, що за вказане вище розташування лічильника газу у Методиці коефіцієнт непередбачений. Таким чином, зазначення постачальником у рахунку вимоги щодо необхідності оплатити об'єм природного газу, приведений до стандартних умов, та який не відповідає обсягам фактичного споживання, є порушенням прав та законних інтересів як побутового споживача, а також норм чинного законодавства.
На підставі викладеного, повідомляє суд, що позивач не погоджується із приведенням спожитого ним об'єму природного газу у період відсутнього лічильника газу (листопад 2018р. по березень 2019р), що становить 969,42м. куб., який визначений за фактичними середньодобовими показниками лічильника.
Також позивач не погоджується із приведенням спожитого ним об'єму природного газу в період з листопада 2019р. по березень 2020р. в розмірі 1535м3, який визначений за фактичними показниками його лічильника, до стандартних умов, що становить на думку Оператора ГРМ 1584,61м.куб., та відповідно не погоджуюся із рахунками постачальника та розрахованою на підставі цього приведення сумою, що на думку постачальника підлягає сплаті у розмірі 8973,24грн, замість 8698,64грн.
У зв'язку із викладеним позивач просить суд визнати незаконним приведенням спожитого ним об'єму природного газу у період:
- відсутнього лічильника газу (листопад 2018р. по березень 2019р.), що становить 969,42м.куб, який визначений за фактичними середньодобовими показниками його лічильника за опалювальний період попереднього року (жовтень 2016- квітень 2017р.), до стандартних умов, що становить на думку Оператора ГРМ 1000,36м.куб.
- з листопада 2019р по березень 2020р. в розмірі 1535м.куб., який визначений за фактичними показниками лічильника, до стандартних умов, що становить на думку Оператора ГРМ 1584,61м.куб.
Також просить зобов'язати ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" припинити дії, які порушують права ОСОБА_1 , як побутового споживача по договору постачання природного газу, а саме припинити виставляти борг за період - (листопад 2018р. по березень
2019р. та з листопада 2019р по березень 2020р.), в сумі 539,11грн, нарахування якого не відповідає фактичними показами лічильника за вказаний період.
Та зобов'язати ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" звернутись до оператора ГРМ «АТ Житомиргаз» здійснити перерахунок обліку природного газу, використаного ОСОБА_1 як побутовим споживачем за фактичними показами лічильника в період:
- листопад 2018р. по березень 2019р.
- листопада 2019р по березень 2020р.
Також просить стягнути витрати на правову допомогу адвокатом Бойко В.В. у розмірі 20 000,00 грн.
Ухвалою суду від 23.10.2024 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін. Ухвала надіслана сторонам по справі, встановлено строк для подання відзиву, відповіді на відзив.
Відповідач копію ухвали про відкриття провадження та позовної заяви із додатками отримав 25.10.2024 року. Своїм правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, заяв і клопотань до суду не подав.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд, дослідивши матеріали справи та давши їм належну оцінку, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України від 09 квітня 2015 року № 329-VIII «Про ринок природного газу» (далі - Закон № 329-VIII), Кодексом ГРМ, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір № 2498), Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 та іншими нормативно-правовими актами України.
Норми Закону № 329-VIII набрали чинності 08.05.2015 року. Згідно п.31 статті 1 Закону, природний газ є товарною продукцією, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск 760 міліметрів ртутного стовпа і температура 20 градусів за Цельсієм).
Згідно з пунктами 23, 37 частини першої статті 1 Закону № 329-VIII (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.
Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону № 329-VIIІ постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
У пунктах 1, 2, 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ вказано, що цей Кодекс розроблений відповідно до Закону «Про ринок природного газу».
Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.
Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.
Основні засади комерційного обліку природного газу в ГРМ врегульовані в пунктах 1-5 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГРМ, у яких вказано таке.
Порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об'ємів і обсягів) по об'єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу (пункт 2).
У пункті 3 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГРМ зазначено, що фактичний об'єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об'єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках.
Об'єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом XV цього Кодексу.
Оператор ГРМ відповідає за переведення об'єму природного газу в обсяг переданої (спожитої) енергії.
Главою 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ врегульовано порядок комерційного обліку газу по об'єктах побутових споживачів (населення).
У пункті 1 цієї глави вказано, що визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу по об'єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.
Для визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ.
У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
Згідно з пунктом 2 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ періодом, за який по об'єкту побутового споживача визначається об'єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць.
У розділі XV кодексу ГРМ закріплено порядок перерахунку об'єму природного газу в його обсяг, визначений в одиницях енергії, а в главі 1 - порядок розрахунку обсягу енергії.
Так, обсяг енергії виміряного об'єму газу за певний період розраховують шляхом перемноження цього об'єму, приведеного до стандартних умов, на середньозважене значення вищої теплоти згоряння газу за цей період (пункт 1 глави 1 розділу ХV Кодексу ГРМ).
Обсяг енергії природного газу, що проходить через комерційний ВОГ, який обладнаний потоковим хроматографом або потоковим густиноміром з калориметром (далі - потокові ЗВТ із визначенням ФХП), визначається: в автоматичному режимі з використанням коректорів або обчислювачів об'єму газу з функцією розрахунку енергії природного газу; у напівавтоматичному режимі з використанням спеціалізованих програм на основі погодинних значень теплоти згоряння з потокових ЗВТ визначення ФХП газу та об'єму газу з коректорів / обчислювачів об'єму газу (пункт 2 глави 1 розділу ХV цього Кодексу).
Обсяг енергії природного газу, що проходить через комерційний ВОГ, який не обладнаний потоковими ЗВТ з визначенням ФХП, розраховується з використанням середньозваженої вищої теплоти згоряння природного газу за певний період, що визначається в певній точці (ділянці) газопроводу через аналіз компонентного складу проби природного газу, та розраховують за формулою вказаною в цьому пункті формулою (пункт 3 глави 1 розділу ХV цього Кодексу).
У пункті 6 глави 1 розділу ХV Кодексу ГРМ вказано, що за відсутності корекції тиску та температури у ЗВТ, виміряний об'єм газу має бути приведений до стандартних умов за визначеною в цьому пункті формулою.
Для проведення розрахунків по вузлах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, коефіцієнт приведення до стандартних умов (k) необхідно визначати за відповідними додатками до Методики № 116 .
Оператор ГРМ зобов'язаний розмістити на власному сайті інформацію про розміри коефіцієнтів приведення об'ємів природного газу до стандартних умов, у разі якщо вузли обліку природного газу споживачів не забезпечують такого приведення.
При цьому в розділі 1 Методики № 116 приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004 року N 116 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), до якої відсилає пункт 6 глави 1 розділу ХV Кодексу ГРМ, передбачено, що Методика № 116 призначена для приведення об'єму природного газу, який вимірюється побутовими лічильниками газу в робочих умовах, до стандартних умов за результатами вимірювання об'єму газу низького тиску лічильниками, що не мають спеціальних пристроїв для автоматичного приведення до стандартних умов їх показів у разі зміни температури та тиску газу.
Розрахунки об'єму газу, приведеного до стандартних умов, здійснюються з урахуванням коефіцієнтів коригування показів лічильників, визначених у цій Методиці. Такі розрахунки виконуються споживачами газу самостійно.
Оплата за газ у період, визначений у договорі на постачання газу, здійснюється за об'єми газу, які приведено до стандартних умов.
Газопостачальна організація має право здійснювати контроль за правильністю розрахунків об'єму спожитого газу.
Також відповідно до пунктів 1, 2 розділу І Правил постачання природного газу № 2496 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), ці Правила розроблені на виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та операторів ГРМ/ГТС.
Пунктом 4 розділу І Правил № 2496 визначено, що постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених законодавством України.
Пунктом 14 розділу ІІІ Правил № 2496 передбачено, що періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць.
Згідно з пунктами 1.1, 1.3 розділу І Типового договору затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.20215 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За цим договором оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (пункт 2.1 розділу ІІ Типового договору № 2498).
Розділом V Типового договору № 2498 врегульовано порядок обліку природного газу, що передається споживачу.
У пункті 5.1 цього розділу вказано, що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об'єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу ГРМ.
Згідно п. 5.3 розділу V Типового договору № 2498 передбачено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (куб. м) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених у Кодексі ГРМ.
Порядок визначення об'єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ та з урахуванням вимог цього договору (пункт 5.4).
Відповідно до пункту 5.5 розділу V Типового договору № 2498 споживач, що є побутовим, який за умовами цього договору розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) оператора ГРМ; 4) на електронну адресу.
У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об'єм розподілу та споживання природного газу по споживачу за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується виходячи з групи споживання споживача та його середньорічного об'єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об'єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.
У пункті 5.6 розділу V Типового договору № 2498 зазначено, що після визначення загального об'єму розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу, приведеного до стандартних умов, оператор ГРМ в установленому порядку здійснює переведення величини об'єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії, що має визначатись за трьома одиницями виміру: кВтгод, Гкал, МДж.
Визначені за умовами цього договору об'єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов'язковими для їх використання у взаємовідносинах між споживачем та його постачальником.
Також у розділі І Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам затвердженого постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.20215 № 2500 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) містяться загальні положення, у яких вказано таке.
Цей Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції постачальником (пункт 1.1).
Умови цього договору розроблені відповідно до Закону № 329-VIIІ та Правил № 2496 та є однаковими для всіх побутових споживачів України (пункт 1.2).
Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього договору, та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов'язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил № 2496 та за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об'єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника зі спеціальними обов'язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього договору) (пункт 1.3).
У пункті 1.4 розділу І Типового договору № 2500 надано визначення термінів, які використовуються в цьому договорі та які мають такі значення: споживач - фізична особа, об'єкт якої фізично підключений до газорозподільної системи оператора ГРМ.
У розділі ІІ Типового договору № 2500 закріплено положення про предмет договору, а саме вказано таке.
За цим договором постачальник зобов'язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором (пункт 2.1).
Обов'язковою умовою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи.
Використання природного газу може здійснюватися споживачем виключно на власні побутові потреби, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пункт 2.2).
У розділі ІV Типового договору № 2500 врегульовано питання ціни, порядку обліку та оплати природного газу.
Відповідно до пункту 4.4 розділу ІV Типового договору № 2500 об'єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається одним з таких способів: 1) за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних оператора ГТС та доведені споживачу оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу; 2) або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період.
Згідно з пунктом 4.5 розділу ІV Типового договору № 2500 розрахунки споживача за цим договором здійснюються за рахунками та/або квитанціями абонентської книжки постачальника. Спосіб оплати має бути визначений споживачем у заяві-приєднанні.
Відповідно до пункту 4.11 розділу ІV Типового договору № 2500 якщо споживач не погоджується з рахунком постачальника (не згоден із розрахованою сумою тощо) та має намір оскаржувати його, споживач сплачує рахунок у тій частині, що ним не оспорюється.
При цьому споживач у зручний для нього спосіб (за телефоном, визначеним на сайті постачальника, через особистий кабінет або письмово) має звернутися до постачальника за відповідними роз'ясненнями.
У разі отримання такого звернення постачальник зобов'язується невідкладно та у термін, достатній для його аналізу (не перевищуючи терміни, встановлені законодавством), надати відповідне роз'яснення чи здійснити перерахунок споживачу.
До вирішення спору по суті величина нарахування встановлюється відповідно до даних постачальника.
Таким чином, нормами Кодексу газорозподільних систем та умовами Типового договору встановлено обов'язок оператора ГРМ (газорозподільних систем) проводити розрахунки по вузлах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, шляхом приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу.
Отже, ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ», здійснюючи комерційний облік газу зобов'язаний, в тому числі, здійснювати:
1) приведення газу до стандартних умов;
2) розрахунок спожитого обсягу енергії природного газу, про який повідомляється споживач в платіжному документі.
На підтвердження своїх доводів позивачем ОСОБА_1 надано копії договорів оренди житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_3 , яка належить ОСОБА_2 , від 01.10.2024, укладеного на період з 01.10.2024 по 01.10.2025.
Згідно умов п.1.5. даного договору, орендодавець надає право орендарю, в разі порушення його прав при сплаті комунальних послуг звертатись для відстоювання порушених прав, в тому числі і до ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ».
Договір оренди житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_3 , яка належить ОСОБА_2 , від 01.05.2020, укладеного на період з 01.05.2020 по 01.05.2021.
Згідно умов п.1.4. даного договору, за згодою сторін договором встановлюється, що орендар за свій кошт несе витрати на обслуговування, поточний ремонт, витрати по оплаті комунальних і інших послуг.
Копії рахунків на оплату за спожитий газ за: грудень 2018, січень, лютий, березень, листопад, грудень 2019 та січень, лютий, березень, вересень 2020 року.
Дублікати двох квитанцій про оплату ОСОБА_1 за спожитий газ за адресою Никодимівська 52-б/15 від 20.09.2020 на загальну суму 33 грн., та один дублікат квитанції за розподіл (доставку) природного газу.
Копії претензій ОСОБА_1 до Голови Товариства з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз збут» датованих 06.04.2023 та 18.04.2023 без доказів їх направлення та вручення.
Інших доказів позивачем не надано.
На підтвердження доводів про місце розташування лічильника, об'ємів споживання газу в 2016-2017 роках позивачем не надано жодних доказів.
Таким чином, з наданих сторонами матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_2 , як власник квартири, та ОСОБА_1 , як орендар, є споживачами природного газу, постачальником якого є ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ», та, відповідно, здійснює оплату даних послуг згідно виставлених рахунків.
Оскільки ОСОБА_1 сплачував рахунки за поставлений природний газ після затвердження постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, до спірних правовідносин застосовуються норми Типового договору № 2500.
Установлено, що у період з грудня 2018 року по березень 2020 ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» виставило позивачу рахунки на оплату спожитого газу, об'єми споживання якого приведено до стандартних умов.
Залишення відповідачем по справі без розгляду претензій ОСОБА_1 від 06.04.2023 та 18.04.2023 на правильність вирішення спору не впливає.
Таким чином, згідно положень законодавства яке діяло на час виникнення спірних відносин, зокрема у пункті 5.3 розділу V Типового договору № 2498, передбачалося, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (куб. м) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених у Кодексі ГРМ. Також у пункті 6 глави 1 розділу ХV Кодексу ГРМ передбачалося, що за відсутності корекції тиску та температури у ЗВТ, виміряний об'єм газу має бути приведений до стандартних умов за визначеною в цьому пункті формулою.
Отже, нормами Кодексу ГРМ та положеннями Типового договору № 2498, які затверджені регулятором, встановлено обов'язок оператора ГРМ проводити розрахунки по вузлах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, шляхом приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, оскільки прямих вказівок на те, що ці норми поширюються лише на комерційних споживачів, у законодавстві немає, а така можливість стосовно побутових споживачів прямо передбачена актами самого регулятора.
Тобто, на час виникнення спірних правовідносин не було передбачено жодних виключень щодо приведення об'єму природного газу спожитого побутовим споживачем до стандартних умов.
За вказаних обставин суд не вбачає правових підстав для задоволення вимог позивача про визнання незаконними дій ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» щодо приведення об'ємів спожитого природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 EIC: 56XM11D116278206 до стандартних умов.
Аналогічних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду по справі №161/11800/19, що викладені в Постанові від 23.11.2021, а також у постановах Верховного Суду від 24.12.2018 у справі №640/21017/18, від 03.02.2020 у справі №640/20866/18, від 16.06.2020 у справі №640/20692/18, від 17.06.2020 у справі №640/20691/18.
Таким чином позивачем не надано доказів безпідставного нарахування ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» заборгованості в розмірі 539,11 грн. станом на квітень 2020 року, оскільки не доведено незаконних дій відповідача щодо приведення спожитого позивачем об'єму природного газу до стандартних умов.
Також суд зазначає, що 06.11.2020 НКРЕКП прийняло постанову № 2033 «Про затвердження Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу та змін до деяких постанов НКРЕКП», яка набрала чинності 07.11.2020 та у якій прямо зазначено, що приведення об'єму природного газу в точках комерційного обліку до стандартних умов поширюється виключно на випадки обліку природного газу, використаного споживачем, що не є побутовим.
Вимоги позивача про зобов'язання ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" припинити виставляти борг за період - (листопад 2018р. по березень 2019р. та з листопада 2019р. по березень 2020р.), в сумі 539,11грн, та зобов'язання звернутись до оператора ГРМ «АТ Житомиргаз» здійснити перерахунок обліку природного газу, за фактичними показами лічильника в оспорюваних період, є похідними від вимоги про визнання незаконним приведення спожитого позивачем об'єму природного газу у період відсутнього лічильника газу (листопад 2018р. по березень 2019р.), та з листопада 2019р по березень 2020р. в розмірі, який визначений за фактичними показниками лічильника, і приведеного до стандартних умов, а тому також задоволенню не підлягають.
Враховуючи встановлені судом обставини, підстави для задоволення заявлених позовних вимог відсутні.
На підставі ст.ст. 23, 526, 611, 625, 651, 852, 857 ЦК України, ст. 4,10,18 Закону України "Про захист прав споживачів", ст.ст. 10,11,27,31,60, 79, 88,197, 212-215, 224-228 ЦПК України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» про захист прав споживачів - відмовити повністю.
Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Суддя Олександр МЕЛЬНИК