про зупинення провадження в адміністративній справі
12 грудня 2024 року Справа № 580/9883/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 грн, пропорційно дням його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, а саме: з 11 листопада 2023 р. по 22 квітня 2024 р.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття в період з 11 листопада 2023 р. по 22 квітня 2024 р. безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, в розрахунку до 100 000 грн на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання.
Суд зазначає, що за відсутності в матеріалах справи документів про безпосередню участь позивача у бойових діях за період з 11.11.2023 по 22.04.2024, об'єктивне вирішення спору є неможливим.
У зв'язку з необхідністю повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про витребування вказаних документів у відповідача та про зупинення провадження у справі до подання витребуваних судом доказів відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 236, 241, 242, 256, 287КАС України суд,
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) протягом п'яти днів з дня одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії:
- оригіналів або належним чином засвідчених копій бойових наказів (бойових розпоряджень) за період з 11.11.2023 по 22.04.2024;
- рапортів посадових осіб військової частини НОМЕР_1 чи іншого військового формування за період з 11.11.2023 по 22.04.2024 про виплату усім військовослужбовцям НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. та 70000 грн.;
- супровідних листів про направлення вказаних рапортів до військової частини НОМЕР_1 ;
- журналів бойових дій за період з 11.11.2023 по 22.04.2024;
- довідку про нараховані та виплачені позивачу основні та додаткові види грошового забезпечення за період з 01.10.2023 по 30.06.2024, включно;
- карток особового рахунку позивача та первинні бухгалтерські документи, які містять відомості про розмір нарахувань грошового забезпечення та окремим рядком додаткової винагороди позивача, яке нараховано за період з 01.10.2023 по 30.06.2024, включно;
- докази виплати на банківський рахунок позивача грошового забезпечення за період з 11.11.2023 по 22.04.2024;
- довідку про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України згідно Додатку 6 до Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року № 837).
У разі наявності серед наведеного переліку документів з обмеженим доступом, в тому числі таких, що містять державну таємницю, їх направлення здійснювати до суду для ознайомлення засобами спеціального зв'язку.
Попередити керівника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), що за неподання таких доказів без поважних причин, а також, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Провадження в адміністративній справі зупинити до подання витребуваних судом доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО