Єдиний унікальний номер 728/2480/24
Номер провадження 1-кп/728/168/24
25 грудня 2024 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю: прокурора ОСОБА_3
представника потерпілого ОСОБА_4 ,
обвинуваченої ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмач кримінальне провадження за № 42024272180000103 від 14.08.2024 року відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області, зареєстрованої та проживаючої АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, одруженої, утриманців не маючої, працюючої на посаді головного бухгалтера КНП «Бахмацька лікарня -хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області, раніше не судимої,
у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-
Органом досудового розслідування встановлено та не оспорюється учасниками судового провадження, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера КНП «Бахмацька лікарня-хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області, будучи службовою особою, здійснюючи організаційно-розпорядчі функції, на яку було покладено обов'язки щодо проведення процедури закупівлі «Код ДК 021:2015:34110000-1- «Легкові автомобілі» номенклатурна позиція предмету закупівлі Код ДК 021:2015:34114120-6 «Санітарні транспортні засоби» в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 року №1447 «Про затвердження переліків лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану», відповідно до підпунктів 2 і 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України та абзаців першого та четвертого пункту 4-1 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України та недотримання принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальної економії та ефективності, 02.05.2023 року в системі публічних закупівель опублікувала оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Код ДК 021:2015:34110000-1- «Легкові автомобілі» номенклатурна позиція предмету закупівлі Код ДК 021:2015:34114120-6 «Санітарні транспортні засоби» з очікуваною вартістю 1 100000, 00 грн з ПДВ, що в подальшому за результатами процедури закупівлі UA-2023-05-02-014278-а, призвело до укладення договору купівлі - продажу № 43 від 23.05.2023 року автомобіля спеціалізованого санітарно - транспортного АВТОСНАБ ACDE-07 на базі OPEL COMBO, ціна без ПДВ - 915 850,00 грн, ПДВ -183170,00 грн, сума з ПДВ 1 099 020,00 гривень та безпідставного перерахування бюджетних коштів спеціального фонду місцевого бюджету по КПКВК МБ 0112151 «Забезпечення діяльності інших закладів охорони здоров'я» по КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам організаціям )» в сумі 183170,00 гривень, що в 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим завдано істотну шкоду бюджету Бахмацької міської ради Чернігівської області.
Таким чином ОСОБА_5 обвинувачується у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв'язку зі зміною обстановки, виклавши його у письмовому вигляді. Вважає, що наявні підстави для її звільнення від кримінальної відповідальності, які визначені ст. 48 КК України, а саме: за місцем роботи та проживання вона характеризується позитивно, по теперішній час працює на посаді головного бухгалтера КНП «Бахмацька лікарня-хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області та має самостійне джерело до існування, до кримінальної відповідальності притягується вперше. Факт зміни обстановки підтверджується наявністю претензійної роботи в межах справи № 917/1918/24, яка перебуває на розгляді Господарського суду Полтавської області, за позовом КНП «Бахмацька лікарня-хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області до ТОВ «Завод автоснаб» про визнання недійсним договору купівлі-продажу № 43 від 23.05.2023 року в частині включення до ціни на товар податку на додану вартість та стягнення 183170 грн, Бахмацька міська рада не має до неї матеріальних претензій. Проти закриття кримінального провадження з нереабілітуючої підстави не заперечувала. Свою вину у скоєному визнала повністю.
Представник потерпілого - Бахмацької міської ради ОСОБА_4 в судовому засіданні просив задовольнити клопотання обвинуваченої та зазначив, що Бахмацька міська рада не має до неї жодних претензій матеріального характеру.
Прокурор в судовому засіданні зазначив про наявність правових підстав для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв'язку зі зміною обстановки.
Вислухавши учасників судового провадження, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Відповідно до примітки ст. 45 КК України корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.
Кримінальними правопорушеннями, пов'язаними з корупцією, відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 366-2, 366-3 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
За приписами ст.44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюється виключно судом.
Стаття 48 КК України передбачає дві окремі самостійні умови для звільнення особи від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки, а саме: коли вчинене особою діяння втратило ознаки суспільної небезпечності або коли ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
В пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» від 23 грудня 2005№ 1 зазначено, що судам слід мати на увазі, що в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді або діянням, або особою, яка його вчинила.
При цьому треба розрізняти зміну обстановки в широкому розумінні, тобто соціальних, економічних, політичних, духовних, міжнаціональних, воєнних, міжнародних, природних, організаційних, виробничих та інших процесів у масштабах країни, регіону, області, міста, району, підприємства, установи, організації, та у вузькому, - тобто об'єктивних (зовнішніх) умов життя, в яких перебувала особа на час вчинення злочину та які значною мірою позначались на її суспільній небезпечності.
Для застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.
Звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України це право, а не обов'язок суду, який вирішує це питання в порядку, передбаченому ст. 7 КПК України
Отже, для застосування положень ст.48 КК України суду належить встановити як факт вчинення особою злочину, так і обставини, які свідчать про можливість звільнення цієї особи від кримінальної відповідальності у зв'язку із зміною обстановки за конкретних відповідних підстав (правова позиція Верховного суду ВС/ККС у справі № 161/1390/19 від 23 січня 2020 року).
Під зміною обстановки, внаслідок якої особа, яка вчинила злочин, перестає бути суспільно небезпечною, слід розуміти об'єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона в майбутньому не вчинятиме кримінально караних діянь.
В ході судового засідання судом встановлено, що обвинувачена визнала себе винною у вчиненні інкримінованого їй нетяжкого кримінального правопорушення, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, Бахмацька міська рада, як потерпіла сторона, не має до неї жодних претеній матеріального характеру.
Також судом встановлено, що існує зміна обстановки відносно вчиненого ОСОБА_5 кримінального правопорушення, оскільки, як вбачається зі змісту акта перевірки закупівель КНП «Бахмацька лікарня-хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області за № 262504-300/03 від 02.08.2024 року в ході перевірки закупівель порушення усунуто в повному обсязі шляхом зменшення кошторисних призначень по КПКВК МБ 0112151 «Забезпечення діяльності інших закладів охорони здоров'я» по КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам організаціям) на суму 183170, 00 грн. Крім того, КНП «Бахмацька лікарня-хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області звернулося до Господарського суду Полтавської області, ухвалою якого від 14.11.2024 року відкрито провадження у справі за № 917/1918/24, з позовом до ТОВ «Завод автоснаб» про визнання недійсним договору купівлі-продажу № 43 від 23.05.2023 року в частині включення до ціни на товар податку на додану вартість та стягнення 183170 грн.
З урахуванням вищевикладеного, суд вбачає підстави для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України та для закриття кримінального провадження відносно неї.
Цивільних позовів по справі не заявлено.
Питання щодо речових доказів по справі вирішити відповідно до ст. 100 КПК України.
Запобіжний захід щодо обвинуваченої ОСОБА_5 не обирався.
Підлягають стягненню з обвинуваченої процесуальні витрати відповідно до ч. 2 ст. 124 КПК України за проведення експертизи.
Керуючись ст.12, 48, 336 КК України, ст.124, 128, 129, 284-286, 288, 372, 376 КПК України, суд
Клопотання задовольнити.
Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України на підставі ст. 48 КК України у зв'язку зі зміною обстановки, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024272180000103 14.08.2024 закрити на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України.
Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави процесуальні витрати за проведення судової економічної експертизи в розмірі 13631 (тринадцять тисяч шістсот тридцять одна) грн 04 коп.
Речові докази: копію статуту КНП «БМР» на 11 арк; рішення 13 сесії 8 скликання на 1 арк; копію виписки з ЄДРПОУ на 1 арк; наказ про надання права підпису на 2 арк; контракт генерального директора з додатками на 8 арк; посадову інструкцію головного бухгалтера КНП «БМР» на 3 арк; положення про уповноважену особу з додатками на 9 арк; річний план закупівель на 2023 рік на 7 арк; довідки виконання плану закупівель на 2023 рік на 8 арк; оригінали тендерної документації по предмету закупівлі КОД ДК 021:2015:34110000-1-«Легкові автомобілі», номенклатурна позиція предмету закупівлі КОД ДК 021:2015:34114120 «Санітарні транспортні засоби» на 129 арк; оригінал договору №43 з додатками; оригінал видаткової накладної №7 на 1 арк; оригінал акту №7 на 1 арк; копію акту ТОВ №764138 на 1 арк; копію сертифікату відповідності; платіжну інструкцію №508 з додатками на 5 арк; роздруківки головної книги 2023 року на 28 арк; копію свідоцтва про реєстрацію ТЗ на 2 арк; оригінал митної декларації з додатками на 10 арк; акт введення в експлуатацію на 1 арк;інвентарну картку з додатками на 3 арк: - копії вказаних документів залишити в матеріалах даного кримінального провадження, оригінали повернути власникам.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено 25.12.2024 року.
Суддя ОСОБА_1