Справа № 686/34154/24
Провадження № 1-кс/686/10876/24
25 грудня 2024 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42024242260000056 від 18.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -
Старший дізнавач сектору дізнання відділення поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні доступ до документів, з можливістю отримання їх копій електронному чи друкованому вигляді, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що упродовж 2018-2020 років з метою отримання постійного доходу за вироблену електричну енергію за «зеленим тарифом», невстановленою особою було подано до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » недостовірні документи щодо наявності домогосподарства на території земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:26:002:0290 та розміщення сонячних панелей саме ній. У подальшому вказане слугувало отриманню доходів від АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вироблену електричну енергію за «зеленим тарифом» на картковий рахунок у банківській установі, сума якої на даний час встановлюється.
18.12.2024 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024242260000056 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ст.190 КК України.
Так, на виконання листа представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено обстеження земельної ділянки, що межує із земельними ділянками по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , за результатами якого встановлено, що на земельній ділянці, яка перебуває в комунальній власності та частково на суміжних земельних ділянках з кадастровими номерами 6810100000:26:002:0288, 6810100000:26:002:0289, 6810100000:26:002:0290 розміщено 7 рядів сонячних панелей: 1 ряд - 12*26 панелей, 6 рядів - 3*26 панелей. При цьому, 6 рядів панелей розміщені на металевих каркасах, 1 ряд на споруді з блоків, територія огороджена, на якій під час обстеження будівельні роботи не проводилися.
Згідно даних порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, на земельну ділянку комунальної власності не видавалися містобудівні умови та обмеження, декларативні та дозвільні документи, що дають право на виконання будівельних робіт.
За наявною в ІНФОРМАЦІЯ_4 інформацією, рішенням 28-ої сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.09.2009 №34 ОСОБА_5 передано у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:26:002:0064 площею 1000 м2, для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_3 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 11.12.2017 здійснено поділ об'єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:26:002:0064 на земельні ділянки з кадастровими номерами 6810100000:26:002:0288, 6810100000:26:002:0289, 6810100000:26:002:0290.
Земельні ділянки з кадастровими номерами 6810100000:26:002:0288, 6810100000:26:002:0289, 6810100000:26:002:0290 перебувають у приватній власності ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
Під час обстеження земельної ділянки за участі сертифікованого інженера-землевпорядника Хмельницької районної філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що сонячні панелі розміщені за межами земельних ділянок, що перебувають у власності вказаних вище громадян та займають 1137 м2 земель комунальної власності, щодо яких, рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 не приймалися.
Згідно інформації АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що 25.05.2018 між товариством та ОСОБА_6 укладено договір на купівлю продаж електричної енергії за «зеленим тарифом» на об'єкт електроенергетики (генеруюча установка) розташована за адресою: АДРЕСА_4 , потужністю 30 кВт.
У подальшому, на об'єкт ОСОБА_6 , який розташований за адресою: АДРЕСА_4 видані технічні умови стандартного приєднання №335 від 16.09.2019 щодо збільшення дозволеної потужності з 30 кВт до 50 кВт. До заяви приєднання надано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:26:002:0290 та господарську будівлю за вищезазначеною адресою. На підставі довідки про виконання вимог технічних умов №01-2264 від 11.11.2019, акту допуску на підключення електроустановок побутових споживачів від 28.11.2019 та акту огляду генеруючих електроустановок приватного домогосподарства від 28.11.2019 укладено договір споживача № 12100005034485 про надання послуг з розподілу електроенергії від 28.11.2019.
Вищевказане вказує на порушення п.3 розділу ІІ «Порядку продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об'єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств», затверджений Постановою НКРЕ КП від 27.02.2014 № 170 (діючий на той час), а саме обов'язкової наявності домогосподарства, яке на час обстеження представниками ІНФОРМАЦІЯ_5 було відсутнє, у тому числі встановлення установки (генеруючих установок) на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності.
Як наслідок, упродовж 2018-2020 років з метою отримання постійного доходу за вироблену електричну енергію за «зеленим тарифом», невстановленою особою було подано до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » недостовірні документи щодо наявності домогосподарства на території земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:26:002:0290 та розміщення сонячних панелей саме ній. У подальшому вказане слугувало отриманню доходів від АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вироблену електричну енергію за «зеленим тарифом» на картковий рахунок у банківській установі, сума якої на даний час встановлюється.
Тому виникла необхідність у вилученні з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документів, що стосуються наступного:
- щодо купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим тарифом» у ОСОБА_6 з об'єктів електроенергетики, розміщених по вул. Щедріна у м. Хмельницькому (наявні договори, акти, тощо; кількість отриманої електроенергії, сума сплочених коштів - інформацію надавати в розрізі місяця відповідного року) ;
- приєднання (місця з'єднань) обладнань ОСОБА_6 до електричної мережі за «зеленим тарифом» (дата; місце розташування; кадастровий номер земельної ділянки; наявність відповідних актів та документів; характеристики з'єднань; посадові особи, які здійснювали приєднання; акти обстежень, тощо);
- збільшення рівня потужностей обладнань ОСОБА_6 (дата, підстави, наявні документи на збільшення потужностей, тощо);
- на яких земельних ділянках розташовані об'єкти електроенергетики за «зеленим тарифом» ОСОБА_6 (акти обстежень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджують їх місцерозташування).
Дізнавач в судове засідання не з'явилася, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без її участі. Також, слідчий просить розглянути клопотання за відсутності особи, у володінні якого знаходяться речі та документи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов'язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов'язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Дізнавач навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Водночас слідчий не обґрунтував надання оригіналів документів, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що саме оригінал документу має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
У зв'язку з цим клопотання підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 ,дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту ОСОБА_9 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенант поліції ОСОБА_11 ,на тимчасовий доступ до копій документів, з метою їх вилучення, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів,
- щодо купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим тарифом» у ОСОБА_6 з об'єктів електроенергетики, розміщених по вул. Щедріна у м. Хмельницькому (наявні договори, акти, тощо; кількість отриманої електроенергії, сума сплочених коштів);
- приєднання (місця з'єднань) обладнань ОСОБА_6 до електричної мережі за «зеленим тарифом» (дата; місце розташування; кадастровий номер земельної ділянки; наявність відповідних актів та документів; характеристики з'єднань; посадові особи, які здійснювали приєднання; акти обстежень, тощо);
- збільшення рівня потужностей обладнань ОСОБА_6 (дата, підстави, наявні документи на збільшення потужностей);
- на яких земельних ділянках розташовані об'єкти електроенергетики за «зеленим тарифом» ОСОБА_6 (акти обстежень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджують їх місцерозташування).
Службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість отримати їх копії.
Ухвала діє по 10 лютого 2025 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя