24 грудня 2024 року
м. Київ
справа №640/2404/22
адміністративне провадження №К/990/44688/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року
у справі №640/2404/22
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Офісу Генерального прокурора
про визнання протиправним та скасування рішення, -
14 січня 2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення чотирнадцятої кадрової комісії від 19 лютого 2021 року №3 про неуспішне проходження ним, - прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, атестації за результатами складання 04 лютого 2021 року іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки, з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора. Просив поновити строк звернення до суду.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено повністю.
До Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року у справі №640/2404/22.
Верховний Суд ухвалою від 02 грудня 2024 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника, надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги, в якій навести передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.
На усунення недоліків касаційної скарги, позивачем подано до суду уточнену касаційну скаргу.
Так, в уточненій касаційній скарзі заявник підставою касаційного оскарження вказує пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України зазначаючи, що судами попередніх інстанцій застосовано пункт 1 Розділу І Порядку проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 03 жовтня 2019 року №221 (далі - Порядок 221), пункт 5 Розділу І Порядку 221 та пункт 12 Порядку роботи кадрових комісій, затвердженого наказом Генерального прокурора від 17 жовтня 2019 року №233 без врахування висновків Верховного Суду викладеного в постановах від 28 грудня 2019 року у справі №640/25705/19 та від 24 червня 2021 року у справі №280/5009/20.
Крім того, підставою касаційного оскарження судових рішень вказує пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України, зазначаючи про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання необхідності застосування статей 3 та 8 Конституції України, пункту 1 частини 1 статті 16 Закону України «Про прокуратуру» та статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» до цих правовідносин.
Наведені скаржником обґрунтування підстав для касаційного оскарження судових рішень, з врахуванням уточненої касаційної скарги, передбачених пунктами 1 та 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Отже, скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України,
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року у справі №640/2404/22.
2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
3. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №640/2404/22.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду