24 грудня 2024 року
м. Київ
справа №380/29461/23
адміністративне провадження № К/990/42625/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1
на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2024 року
у справі № 380/29461/23
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування і виплати в неналежному розмірі позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.11.2021;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити період з 01.03.2018 по 19.11.2021 позивачу індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) березень 2018 року, з урахуванням абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, з урахуванням виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, за період з 01.03.2018 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-111 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2024 року, відмовлено у задоволенні клопотанні про поновлення строку апеляційного оскарження військовій частині НОМЕР_1 від 03 жовтня 2024 року, відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військовій частині НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року у справі № 380/29461/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Не погоджуючись із ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2024 року, 07 листопада 2024 року через підсистему «Електронний суд» відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 листопада 2024 року визначено склад суду: суддя-доповідач - Губська О.А., суддів: Білак М.В., Мацедонська В.Е.,
Верховний Суд ухвалою від 25 листопада 2024 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Скаржнику роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Відповідно до розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду «Про призначення повторного автоматизованого розподілу» від 09 грудня 2024 року № 1361 здійснено за допомогою автоматизованої системи документообігу суду заміну судді Губської О.А. у зв'язку з обрання до Великої Палати Верховного Суду (Рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2024 року № 16), що унеможливлює її участі у розгляді касаційних скарг.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 грудня 2024 року визначено новий склад суду: суддя-доповідач Жук А.В., суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М.
Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду 25 листопада 2024 року отримана скаржником - 25 листопада 2024 року о 19:56.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 25 листопада 2024 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 26 листопада 2024 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 06 грудня 2024 року.
Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило.
Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто.
Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2024 року у справі № 380/29461/23 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко Н.М. Мартинюк