іменем України
19 грудня 2024 року справа 160/18642/22
Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Семененко Я.В., Головко О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 (суддя Кучма К.С.) про відмову в задоволенні заяви про заміну стягувача в адміністративній справі позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 визнано протиправним відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/С-8612 від 03.10.2022 про розмір грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії в розмірі 61 процента грошового забезпечення. Позивачу 16.02.2023 виданий виконавчий лист.
На звернення ОСОБА_2 , ГУ ПФУ в Дніпропетровській області листом №46023-36284/С-01/8-0400/23 від 21.09.2023 повідомило, що на виконання рішення суду нараховано 167' 891гр15к та сума буде виплачена після надходження бюджетних асигнувань в порядку черговості виконання рішень суду.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На звернення нотаріуса в зв'язку з відкриттям спадщини за заявою дочки ОСОБА_1 , ГУ ПФУ в Дніпропетровській області листом №0400-010508-8/19326 від 30.01.2024 повідомило що для отримання нарахованої пенсії необхідно звернутись до суду.
Донька позивача ОСОБА_1 20.05.2024 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить змінити стягувача на неї.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено. Зокрема окружний суд зазначив, що стаття 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачає спадкування військових пенсій та для отримання нарахованої та невиплаченої пенсії ОСОБА_1 мала звернутись з заявою до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області протягом 6 місяців з дня смерті батька.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить скасувати дану ухвалу. Посилається на те, що відповідно до статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонеру і залишились неодержаними в зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилась недоотриманою в зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, в тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним в частині 2 статті 36 цього Закону, які знаходились на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Відповідно до статті 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог в зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань в зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Верховний Суд в постанові від 22.12.2020 у справі №2а-3938/11 зазначив що особа прийняла спадщину та у відповідності до статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статті 1227 ЦК України набула права на отримання нарахованої пенсії, а тому наявні підстави для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Надаючи оцінку законності оскаржуваної ухвали, колегія суддів виходить з наступного:
Відповідно до частини 1 - 3 статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишились недоодержаними в зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Суд першої інстанції правильно вказав, що оскільки ОСОБА_3 був військовим пенсіонером, нарахована та неотримана пенсія не водить до складу спадщини та може біти виплачена членам сім'ї в разі втрати годувальника, дружині, членам сім'ї, які проживали разом з ним. Також суд першої інстанції правильно вказав, що для отримання пенсії померлого особа має особисто подати заяву з необхідними документами до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007.
Також суд першої інстанції правильно керувався постановами Великої Палати Верховного Суду від 27.03.2019 у справі №286/3516/16, від 03.04.2019 у справі №808/1346/18, від 26.06.2019 у справі №284/252/17, в яких зазначено, що спадкоємці мають право звернутись до суду про стягнення нарахованих спадкодавцю пенсій в порядку цивільного судочинства.
Є помилковим посилання в апеляційній скарзі на постанову Верховного Суду від 22.12.2020 у справі №2а-3938/11. У цій справі Верховний Суд зробив висновок про необхідність заміни сторони виконавчого провадження на підставі аналізу статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статті 1227 ЦК України. Проте, отримання пенсій військових пенсіонерів регулюється статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», про що зазначено вище, положення якої відрізняються від положень статей, на які посилається представник заявниці.
Колегія суддів ще раз звертає увагу на те, що ОСОБА_1 не надає доказів, що вона відноситься до кола осіб, перелічених в статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які мають право на отримання нарахованої пенсії після смерті військового пенсіонера.
Керуючись статтями 241 - 244, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 - без змін.
Постанова набирає законної сили з 19.12.2024 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий суддя А.В. Суховаров
судді Я.В. Семененко
судді О.В. Головко