Справа №: 398/1763/23
провадження №: 2/398/307/24
Іменем України
"06" листопада 2024 р. м. Олександрія
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Стручкової Л.І.,
за участі: секретаря судового засідання Дудченко О.Ю.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача в/ч НОМЕР_1 - Чілей М.В.,
представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_17 - Савицького О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна в особі військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Державної казначейської служби України, третя особа: ОСОБА_2 , про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органу державної влади або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Держави Україна в особі в/ч НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Державної казначейської служби України, третя особа: ОСОБА_2 , про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органу державної влади або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є членом сім'ї (дочкою) загиблого під час захисту Батьківщини громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 28.02.2022 р. її батько, лейтенант запасу ОСОБА_3 був призванні ІНФОРМАЦІЯ_5 на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період відповідно до Указу Президент України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію». 25.03.2022 р. наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Сухопутних військ Збройних Сил України (наказ № 115 від 25.03.2022 р.) лейтенанту ОСОБА_3 присвоєно військове звання «старший лейтенант». ІНФОРМАЦІЯ_7 старший лейтенант ОСОБА_3 загинув поблизу н.п. Таврійське Херсонської обл. під час захисту Батьківщини. По факту загибелі старшого лейтенанта ОСОБА_3 та на підставі п. 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 24.04.2022 № 521 «Про призначення службового розслідування» проведено службове розслідування, в ході якого встановлено, що загибель старшого лейтенанта ОСОБА_3 , яка настала внаслідок осколкового поранення тіла з пошкодженням внутрішніх органів, поблизу н.п. Таврійське Херсонської обл., при безпосередній його участі у бойових діях та здійсненні ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та яка пов'язана з виконанням обов'язків військової служби із захисту Батьківщини. За результатами службового розслідування було складено акт службового розслідування. На підставі вказаного акту командиром військової частини НОМЕР_1 було видано наказ про результати проведення службового розслідування від 04.05.2022 р. № 325, у відповідності до якого загибель старшого лейтенанта ОСОБА_3 вважається пов'язаною з виконанням обов'язків військової служби із захисту Батьківщини. У той же час, замість належного соціального захисту та підтримки, у зв'язку з загибеллю батька, позивач була вимушена зіткнутися з безпрецедентними порушеннями з боку військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: порушеннями, наявними під час виконання військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 вимог положень чинної на той час Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 № 333, у частині організації сповіщення сім'ї (близьких родичів) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 ; порушеннями, наявними під час опрацювання документів військовими посадовими (службовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та військової частини НОМЕР_1 для отримання членами сім'ї (іншими належними отримувачами) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 його грошового забезпечення та інших належних виплат; порушеннями, наявними під час опрацювання документів військовими посадовими (службовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та військової частини НОМЕР_1 для отримання членами сім'ї (іншими належними отримувачами) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»; порушеннями, наявними під час виконання військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 обов'язку щодо встановлення останнього відомого місцезнаходження власних речей, цінностей і особистих документів загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 , невжиття ними жодних заходів щодо складення відповідного Акту та Сповіщення на власні речі загиблого (додатки 35 та 36 чинної на той час Інструкції від 26.05.2014 № 333). Вищевказані порушення обумовили написання звернення від 31.08.2022 вх.№ К-56 на адресу Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерсті оборони України. За результатами розгляду вищевказаного звернення інформація, викладена в ньому, знайшла своє підтвердження відображена в довідці за результатами перевірки вих. № 406/914/цтг від 17.10.2022 року, в діях військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 виявлені ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 та 366 КК України. Зокрема результатами проведеної перевірки встановлено не виконання військовими посадовими (службовими) особа військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 вимог положень Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 26.05.2014 року за №333 у частині організації сповіщення сім'ї (близь родичів) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 . Сповіщення сім'ї № 16, вих. № 6/1979 видане ОСОБА_1 05.05.2022, хоча, відповідно до п. 5.2 глави 5 розділу III Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, військовий комісаріат на підставі одержаних від військових частин Сповіщень зобов'язаний не пізніше семи днів після їх отримання вручити сім'ям (близьким родичам) загиблих (померлих), зниклих безвісти, полонених, захоплених у заручники або інтернованих військовослужбовців (працівників) Сповіщення сім'ї. При цьому, військовим посадовим (службовим) особам ІНФОРМАЦІЯ_2 про наявність у загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 дочки ОСОБА_1 безсумнівно стало відомо 28.04.2022 у зв'язку зі зверненням ОСОБА_4 та ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 ., що свідчить про необґрунтоване зволікання з боку посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , зі врученням ОСОБА_1 відповідного Сповіщення сім'ї. До ІНФОРМАЦІЯ_2 були надані заяви громадянок України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 щодо отримання допомоги на поховання та належного загиблому ОСОБА_3 грошового забезпечення (інших належних виплат), які він не отримав. Перевіркою встановлено, що вищевказані заяви в ІНФОРМАЦІЯ_2 не реєструвалися, що унеможливлює перевірити дати їх надходження, прийняття до розгляду та опрацювання військовими посадовими (службовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_2 а були відправлені на адресу військової частини НОМЕР_1 за вих. № 6/1988 від 05.05.2022 р. 17.05.2022 р. до військової частини НОМЕР_1 надійшов пакет з ІНФОРМАЦІЯ_2 (вих. № 6/1988) в якому містилися чотири заяви з додатками, які в подальшому були зареєстровані, в тому числі заява ОСОБА_2 (вх. № 1942 від 17.05.2022 р.). Про факт надходження чи не надходження відповідної заяви від ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 начальнику штабу невідомо, на опрацюванняїї йому не надавали. В травні 2022 року Фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було здійснено нарахування всіх належних видів грошового забезпечення загиблого ОСОБА_3 . Виплату було проведено 27.05.2022 його дочці ОСОБА_2 , яка зазначена в наказі командира військової частини НОМЕР_1 № 110 від 06.05.2022, відповідно до її заяви та підтверджуючих документів, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_2 . Було нараховано та виплачено грошове забезпечення загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_5 в сумі 176 328,60 грн. (100 000 гривень 00 коп. - додаткова винагорода відповідно до Постанови № 168 від 28.02.2022; 17 882 гривень 53 коп. - матеріальна допомога за 2022 рік; 17882 гривень 53 коп. - грошова допомога для оздоровлення за 2022 рік; 11 965 гривень 00 коп. - допомога на поховання; 28 598 гривень 54 коп. - щомісячне грошове забезпечення). Відповідно до розділу XXX Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належне, але не отримане ним до дня смерті (загибелі) грошове забезпечення (у тому числі за весь місяць, якому військовослужбовець помер (загинув)) виплачується військової частиною, в якій перебував на грошовому забезпеченії військовослужбовець,дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) немає, повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батька військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці перебувають у шлюбі та не мають дітей. У разі відсутності зазначених осіб належні суми грошового забезпечення виплачуються іншим спадкоємці відповідно до чинного законодавства України. Громадянка України ОСОБА_2 не підпадає під жодну з вищевказаних категорій (являється "іншим спадкоємцем"). Натомість громадянка України ОСОБА_1 являлася утриманцем загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 . Статус утриманця підтверджується довідкою про навчання на денній формі навчання КНУ імені Тараса Шевченка від 02.05.2022 № 6440, у зв'язку з чим ОСОБА_1 мала пріоритет право на такі виплати. Окрім того, основним документом персонального обліку офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу є їхні особові справи. В особовій справі загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 наявна інформація саме про ОСОБА_1 . Отже військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 проігноровано вимоги директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України № 248/1354 від 31.03.2022 р. в частині обов'язкового долучення грошового атестату під час подання документів для призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 щодо інформування (проведення роз'яснювальної роботи) членів сім'ї (спадкоємців) загиблого (померлого) військовослужбовця про набуття ними права на отримання належних видів грошового забезпечення (в тому числі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових, грошової допомоги для оздоровлення, інших виплат). У військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 були відсутні підстави не виплачувати громадянці України ОСОБА_1 вищевказані грошові кошти, що підтверджує необґрунтоване здійснення таких виплат у повному розмірі громадянці України ОСОБА_2 . Окрім цього, в ході проведеної перевірки встановлено протиправне внесення невстановленими на теперішній час військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 змін до п. 9 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.05.2022 року № 110, а саме видалення абзацу шостого п. 9 цього наказу наступного змісту «Дочка - ОСОБА_6 , проживає: АДРЕСА_1 » та внесення змін до абзацу п'ятого п. 9 цього наказу (щодо громадянки ОСОБА_2 ), а саме слова «проживає: АДРЕСА_2 » на слова наступного змісту: «проживає: АДРЕСА_3 ».Окрім цього, у наказі командувача військ оперативного командувач " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (по особовому складу) від 16.05.2022 № 196, який видавався на підставі інформації наданої з військової частини НОМЕР_1 , наявні відомості щодо обох дочок загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що додатково підтверджує подальше протиправне службове підроблення наказу командира війська частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.05.2022 № 110. Всупереч вимогам телеграми директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України № 248/1354 від 31.03.2022 щодо своєчасності надсилання з військових частин грошового атестату разомз переліком необхідних документів, лише 15.08.2022 р. на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 та надійшов грошовий атестат на загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 № 6886/1. На розгляд Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги компенсаційних сум відповідні заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 били надіслані та зареєстровані за вих. № 938/1603 від 25.08.2022, тобто через три місяці з моменту їх подання. З наведеного вбачається, що вищевказаними незаконними рішеннями (діями/бездіяльністю) військових посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та військової частини НОМЕР_1 , при здійсненні ними своїх повноважень, ОСОБА_1 завдано матеріальної та моральної шкоди, яка підлягає відшкодував огляду на наступне. Матеріальна шкода полягає у невиплаті їй в результаті допущених порушень грошового забезпечення та допомоги на поховання загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 в сумі 176 328, 60 грн. Щодо моральної шкоди, внаслідок вищевказаних протиправних діянь (дій та бездіяльності) військових посадових службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та військової частини НОМЕР_1 , які зафіксовані в довідці за результатами перевірки Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України (вих. № 406/914/цтг від 17.10.2022) вона зазнала стійких глибоких емоційних та душевних страждань, розчарувань у компетентності посадових осіб державних органів, незручностей, пов'язаних із необхідністю відстоювати свої права на отримання належного їй соціального захисту, необхідного у зв'язку із безповоротною втратою рідної людини, на утриманні якої вона перебувала, та неможливістю за будь-яких обставин повернутися до звичного способу життя. Військова служба є державною службою особливого характеру, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. На час проходження військової служби військовослужбовцям держава гарантує правовий і соціального захист, їх особисто та членів їх сімей, членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти, стали особами з інвалідністю під час виконання службових обов'язків. Натомість, для отримання належного соціального захисту, належних їй грошових виплат та компенсаційних сум у зв'язку із загибеллю батька, вона змушена була відстоювати свої права, оскаржуватидо Міністерства оборони України рішення, дії та бездіяльність військові посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_9 . У зв'язку із зазначеними вище протиправними діяннями, рішеннями, довготривалими процедурами, пов'язаними з необхідністю доводити, що вона має право належний соціальний захист, вона постійно перебувала у стресовому стані та зазнавала моральних страждань через постійні намагання встановити істину у справі, добиваючись від посадових осіб органів державної влади (Міністерства оборони України) повно та об'єктивно перевірити правомірність дій військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , ятрила свої душевні рани. Більше того, посадові особи військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 майже всі її письмові звернення з вказаних питань або взагалі ігнорували, або надавали відповіді з порушеннями встановлених строків. Її глибокі душевні та моральні страждання пов'язані не лише із тяжкою втратою батька (старшого лейтенанта ОСОБА_3 ), а й з необхідністю, боротьби з власною державою замість отримання від неї належного соціального захисту, як визначено у ст.3 Конституції України. Вважає, що в даному випадку, сума достатня для відшкодування завданої їй моральної шкоди становить 30000 грн.
Ухвалою суду від 09.10.2023 року провадження по зазначеній справі відкрито в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання (том1 а.с.158-159).
02.11.2023 року до суду надійшов відзив ІНФОРМАЦІЯ_2 в якому відповідач твердження позивача про порушення ІНФОРМАЦІЯ_10 чинного законодавства щодо сповіщення сім'ї загиблого військовослужбовця, отримання членами сім'ї загиблого військовослужбовця його грошового забезпечення та інших належних виплат, отримання одноразової грошової допомоги на загиблого військовослужбовця, встановлення останнього відомого місця знаходження власних речей загиблого, вважає безпідставними. Так, ОСОБА_3 , 1969 року народження, був призваний під час загальної мобілізації на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_5 28.02.2022 року. Загинув ІНФОРМАЦІЯ_7 поблизу н.п.Таврійське, Херсонської області під час захисту Батьківщини. Сповіщення про смерть військової частини НОМЕР_1 вих. №138 від 25.04.2022 року надійшло на адресу ІНФОРМАЦІЯ_11 , в подальшому переадресовано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 вих.№138/2 від 25.04.2022 року, з проханням сповістити громадянку ОСОБА_2 про те, що її батько ОСОБА_3 загинув ІНФОРМАЦІЯ_7 . Сповіщення вручено ОСОБА_2 відповідно порядку та у строки, визначені «Інструкцією з організації обліку особового складу Збройних Сил України» №333 від 26.05.2014 року. 28.04.2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 були надані заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , доньок старшого лейтенанта ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_7 , на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 , щодо отримання допомоги на поховання та належного ОСОБА_3 грошового забезпечення, яке він не отримав. Пакет документів відправлено ІНФОРМАЦІЯ_10 на адресу військової частини НОМЕР_1 за вих. № 6/198 від 05.05.2022 року службовим листом засобами ФПЗ. 23.05.2022 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 електронними засобами зв'язку від ІНФОРМАЦІЯ_12 надійшли документи для призначення одноразової грошової допомоги відповідно Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року членам сім'ї ОСОБА_3 , а саме: Наказ про виключення зі списків військової частини; із зазначенням виплати винагороди за безпосередню участь в бойових діях; Акт розслідування командира військової частини. Грошовий атестат на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходив. Запит на грошовий атестат було надіслано на адресу військової частини НОМЕР_1 повторно вих.№6/5016 від 18.07.2022 року. 24.05.2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 були надана заява ОСОБА_1 вх.№К-10 від 24.05.2022 року, для оформлення виплати одноразової грошової допомоги відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за загиблого батька ОСОБА_3 , де зазначено, що їй відомо про інших членів сім'ї ОСОБА_3 , і вони відсутні. 26.05.2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 були надана заява ОСОБА_2 вх.№К-11 від 26.05.2022 року, для оформлення виплати одноразової грошової допомоги за загиблого батька ОСОБА_3 . Рішенням комісії Департаменту соціального забезпечення МОУ ОСОБА_1 призначено виплату у сумі 5000000,00 (п'ять мільйонів грн.), іншим відмовлено. Одноразова грошова допомога виплачена ОСОБА_1 в повному обсязі 18.11.2022 року та 21.12.2022 року. Документи надсилались у строки передбачені телеграмою Міністра оборони України №248/1553 від 19.04.2022 року. На підставі викладеного, вважаю, що дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 які передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», «Інструкцією з організації обліку особового складу Збройних Сил України» затвердженою наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 року №333 в межах своєї компетенції виконані в повному обсязі та встановлені законом строки в зв'язку з чим у задоволенні позову просять відмовити (а.с.166-169).
20.11.2023 року до суду надійшов відзив військової частини НОМЕР_1 , згідно якого вимоги, викладені в позовній заяві Позивачем, військова частина НОМЕР_1 не визнає в повному обсязі. У військовій частині НОМЕР_1 було проведено службове розслідування за фактом звернення громадянки ОСОБА_4 про неотримання належних виплат громадянкою ОСОБА_1 , яке завершене наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 1029 від 21.04.2023 року. Підставою для досліджуваного розслідування став лист військової частини НОМЕР_2 та звернення заступника начальника Управління з запобігання корупції від 21.10.2022 № 406/939 з довідкою про результати перевірки, проведеної Управлінням з запобігання корупції від 17.10.2022 № 406/914/ЦТГ. У звернені заступника начальника Управління з запобігання корупції від 21.10.2022 №406/939 повідомляється, що за результатами перевірки (проведеної Управлінням з запобігання корупції), відомостей, викладених в зверненні громадянки ОСОБА_7 , було виявлено, що в діях посадових осіб військової частини НОМЕР_1 , пов'язаних з використанням службового становища, всупереч інтересам військової служби, які завдали істотної шкоди громадянці ОСОБА_1 (у вигляді неотримання нею належних виплат у сумі 176 328,60 грн.) та в противоправному внесенню змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.05.2022 №110, маються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.364 та ст.366 КК України («Зловживання владою або службовим становищем» та «Службове підроблення»). За результатами проведеної перевірки, начальником Управління з запобігання корупції па адресу Головного управління НПУ в Одеської області та Спеціалізованої прокуратури у військової та оборонної сфері Південного регіону було направлено повідомлення про кримінальне правопорушення від 21.10.2022 № 406/938. Згідно вказаної телеграми вимагається провести службове розслідування за викладеними фактами. Під час проведення службового розслідування стало відомо, що до військової частини НОМЕР_1 надійшли документи від ОСОБА_2 , доньки загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 , вхідний № 5928 від 11.05.2022 р. Перелік документів: заява на виплату грошового забезпечення, яке належало ОСОБА_3 доньці загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , рапорт на виплату грошової допомоги для оздоровлення за 2022 р,. яка належала ОСОБА_3 доньці загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , рапорт на виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 р., яка належала ОСОБА_3 доньці загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , свідоцтво про смерть ОСОБА_3 , паспорт ОСОБА_2 , свідоцтво про шлюб від 07.09.2017, свідоцтво про народження, картка фізичної особи - платника податків, витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання видана на ОСОБА_2 , довідка за реквізитами «ПриватБанку», довідка про те що ОСОБА_3 дійсно похований на Новому міському кладовищі у м. Олександрія, замовником поховання є ОСОБА_2 , свідоцтво про розірвання шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , довідка про реєстрацію місця проживання особи ОСОБА_2 , копія паспорту ОСОБА_3 , сповіщення про загибель ОСОБА_3 на ім'я ОСОБА_9 . Відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, у зв'язку з загибеллю військовослужбовця, військовою частиною НОМЕР_1 було нараховано та виплачено 27.05.2022 року грошове забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_3 його доньці ОСОБА_2 у сумі 176 328,60 грн., а саме: 100 000,00 - додаткова винагорода відповідно до Постанови КМУ №168; 17 882,53 - матеріальна допомога за 2022 р.; 17 882,53 - грошова допомога для оздоровлення за 2022 р.; 11 965,00 - допомога на поховання 28 598,54 - щомісячне грошове забезпечення. Жодних документів щодо наявності інших родичів загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 до військової частини НОМЕР_1 не надходило. До військової частини НОМЕР_1 29.07.2022 надійшов лист (вхідний №3072 від 29.07.2022 року) з ІНФОРМАЦІЯ_13 № 6/5016 від 18.07.2022 року з проханням надіслати на їх адресу грошовий атестат на загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 . Грошовий атестат на ім'я ОСОБА_3 за №177 від 02.08.2022 року був відправлений службою фельд'єгерсько-поштового зв'язку 04.08.2022 року, реєстр №47, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_14 . Також до військової частини НОМЕР_1 надійшов лист від ОСОБА_1 від 18.07.2022 року за вхідним № 3066 від 29.07.2022 року з проханням надіслати на її адресу грошовий атестат на загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 , який був доведений до нього 30.07.2022 року. ОСОБА_1 було повідомлено, що всі належні види виплат за останній місяць служби військовослужбовця, в тому числі додаткової грошової винагороди зазначені в грошовому атестаті та грошовий атестат направлено службою фельд'єгерсько-поштового зв'язку 04.08.2022 року, реєстр №47, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , та порекомендовано звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після надходження до військової частини витягу з наказу ОК Південь від 16.05.2022 №196 на виключення із лав ЗСУ в графі щодо членів сім'ї значилося вже 2 доньки та інша адреса однієї з них. Після виявленої недоречності було оновлено інформацію щодо членів сім'ї загиблого, де значились обидві доньки з відповідними адресами та повторно надано даний наказ до фінансової служби та начальнику стройової частини. Військовою частиною НОМЕР_1 було направлено громадянці ОСОБА_2 лист за вихідним №805 від 07.10.2022 року, щодо повернення на рахунок військової частини НОМЕР_1 коштів належних громадянки ОСОБА_1 (половина від належних сум), яка складає 82 181,81 грн. 14.12.2022 року на рахунок військової частини НОМЕР_1 надійшли кошти від громадянки ОСОБА_2 , про що було повідомлено громадянку ОСОБА_1 з проханням надати реквізити карткового рахунку для перерахування коштів, але військовій частині НОМЕР_1 було в цьому відмовлено, обґрунтовуючи це тим, що всі реквізити вже надані. Службовим розслідуванням факт використання службового становища всупереч інтересам військової служби посадовими особами військової частини НОМЕР_1 в інтересах ОСОБА_2 не підтвердився. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №1029 від 21.04.2023 року за результатами службового розслідування вирішено зокрема наступне: службове розслідування вважати завершеним; вважати факт використання службового становища посадовими особами військової частини НОМЕР_1 всупереч інтересам військової служби в інтересах ОСОБА_2 не підтвердженим; після надходження на адресу військової частини НОМЕР_1 банківських реквізитів ОСОБА_1 здійснити виплату всіх належних їй сум встановленим порядком; за результатами прийняття процесуального рішення по кримінальному провадженню №12022161200000357 про наявність, або відсутність вини посадових осіб військової частин НОМЕР_1 у службовому підробленні наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.05.2022 № 110 прийняти додаткове рішення, за необхідності. На даний момент адресу військової частини НОМЕР_1 не надійшло заяви від Позивача про виплату коштів з банківськими реквізитами Позивача, ні результатів кримінального провадження №12022161200000357. Банківські реквізити були надали лише разом з позовною заявою, що на думку військової частини, виключає неправомірність дій посадових осіб військової частини та відповідно можливість задоволення позову. Водночас, заява про виплату з пакетом документів взагалі не надходила. Вказаним спростовується твердження Позивача про відсутність будь-яких реакцій з боку військової частини НОМЕР_1 на звернення ОСОБА_4 , власне Позивача та в цілому на вказану ситуацію. Окремо наголосимо на безпідставності позовних вимог в частині стягнення 11 965,00 гри. допомоги на поховання. Так, відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 р. № 829 «Про грошове забезпечення» (зі змінами) військовими формуваннями надасться сім'ям і батькам військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, допомога в проведенні поховання і компенсуються матеріальні витрати на ритуальні послуги та спорудження надгробків у розмірі п'яти прожиткових мінімумів у розрахунку на місяць на одну особу, установлених законом на дату загибелі (смерті) військовослужбовця. Така допомога виплачується одному із членів сім'ї військовослужбовця на за умови надання ним відповідної заяви та документів про здійснення ним поховання загиблого військовослужбовця. Позивачем не подавалась відповідна заява про виплату допомоги на поховання з доказами понесення нею витрат на поховання. Крім того, відсутні докази здійснення поховання й у матеріалах справи. Водночас, ОСОБА_2 надала відповідну заяву та долучила до неї потрібні докази, зокрема довідку КП «Ритуал» №72 від 02.05.2022 року. У вказаній довідці ОСОБА_2 вказана як замовник поховання. Таким чином, існує окрема підстава для відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення матеріальної шкоди -у розмірі 11 965,00 гри. (допомога на поховання), оскільки Позивач не здійснював поховання та не поніс матеріальних витрат на ритуальні послуги. Щодо позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, позивачем для задоволення даної позовної вимоги мало б бути доведено неправомірні дії відповідача, наявність шкоди, причинний зв'язок між неправомірними діями і заподіяною шкодою. Так, на адресу військової частини НОМЕР_1 не надходили заява про виплату грошових коштів від ОСОБА_1 . Будь-яких доказів зворотного, зокрема доказів надсилання та отримання військовою частиною НОМЕР_1 , позивачем надано не було. Вказане виключає наявність протиправних дій з боку військової частини НОМЕР_1 ( том1 а.с.194, том2 а.с.231-236).
21.11.2023 року до суду надійшла відповідь на відзив в якій позивач наголошує, що ІНФОРМАЦІЯ_10 жодним чином не спростовано наявність порушень з боку військових посадових (службових) осіб відповідача. Наявність порушень у службовій діяльності підтверджена проведеним у ІНФОРМАЦІЯ_14 службовим розслідуванням, за результатами якого на провідного бухгалтера накладено дисциплінарне стягнення. Щодо зауважень відповідача про відсутність в позові вимоги до кожного з відповідачів, зазначає, що відшкодування шкоди, завданої фізичній або юридичній особі незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю органу державної влади або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою або органом місцевого самоврядування незалежно від форми вини цих органів. З цією метою до участі у справі залучено Державну казначейську службу України (том2 а.с.74-76).
29.11.2023 року до суду надійшов відзив Державної казначейської служби України в якому відповідач позовні вимоги не визнає посилаючись на те, що відповідальність за завдану шкоду настає лише за наявності підстав, до яких законодавець відносить наявність шкоди, протиправну поведінку заподіювача шкоди, причинний зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. При цьому, наявність певних недоліків у професійній (службовій) діяльності зазначених посадових осіб сама по собі не може свідчити про незаконність їх діяльності як такої й, відповідно, не може бути підставою для безумовного стягнення відшкодування моральної або матеріальної шкоди. Позивач не наводе безумовні докази неправомірності процесуальних рішень, дій чи бездіяльності у розумінні ст.ст.1173, 1174 ЦК України. На підтвердження наявності підстав для відшкодування моральної шкоди позивачем не надано достатніх доказів, не зазначено міркування, з яких виходив позивач оцінюючи шкоду (том2 а.с.80-82).
06.12.2023 року до суду надійшла відповідь на відзив в якій позивач наголошує, що військова частина НОМЕР_1 жодним чином не спростовано наявність порушень з боку військових посадових (службових) осіб відповідача. Реалізація особою права на отримання гарантованих виплат, що здійснюються за рахунок бюджетних коштів не може бути поставлена у залежність від факту виконання чи невиконання службових обов'язків третіми особами. Основним документом персонального обліку офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу є їх особові справи. Виплата грошового забезпечення сім'яв військовослужбовців, які загинули (померли), здійснюється на підставі інформації, що міститься в особовій справі військовослужбовця. В особовій справі ОСОБА_3 на с.12 міститься запис про наявність у нього доньки ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . В обліковій документації по особовому складу військової частини НОМЕР_1 відсутні відомості, які могли б підтвердити надання ОСОБА_3 інформації щодо ОСОБА_2 . На момент виникнення підстави для отримання грошового забезпечення, вона була утриманцем загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 у зв'язку з чим мала пріоритетне право на такі виплати. 28.04.2022 року вона надала усі необхідні документи для виплати їй грошового забезпечення, в тому числі і банківські реквізити. 12.11.2022 року вона повторно надіслала до військової частини НОМЕР_1 заяву про виплату грошового забезпечення загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 , яке до теперішнього часу в повному обсязі їй не виплачено (том2 а.с.90-96).
08.12.2023 року до суду надійшла відповідь на відзив в якій позивач наголошує, що згідно положень «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року, саме Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, їх посадовими чи службовими особами під час здійснення своїх повноважень (том2 а.с.103-106).
Ухвалою суду від 11.12.2023 року підготовче провадження по зазначеній справі закрито та справу призначено до судового розгляду по суті (том2 а.с.112).
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Посилаючись на обставини, викладені в письмових заявах по суті справи, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 (том2 а.с.166), у задоволенні позову просив відмовити з підстав, викладених в письмових заявах по суті справи.
Представник відповідача військової частини НОМЕР_1 Чілей М.В. (том2 а.с.228 зворот) у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував з підстав викладених в письмових заявах по суті справи.
Відповідач Державна казначейська служба України в судове засідання не з'явився, подав відзив в якому у задоволенні позову просить відмовити з підстав викладених в ньому (том2 а.с.80-85).
Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася шляхом надіслання судових повісток про виклик до суду поштовим зв'язком, письмових пояснень щодо заявленого позову до суду не надходило.
Заслухавши пояснення присутніх осіб покази свідка, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що 28.02.2022 року ОСОБА_3 , 1969 року народження, був призваний під час загальної мобілізації на військову службу згідно Указу Президента України №69 від 24.02.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_5 28.02.2022 року (том3 а.с.84).
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є його донькою, що підтверджується світлокопією свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 (том1 а.с.38).
З копії послужного списку ОСОБА_3 , на сторінці 12, пункт 20, зазначено сімейний стан: одружений, дружина ОСОБА_12 , 1967 року народження, свідоцтво про одруження серії НОМЕР_6 , донька ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (том3 а.с.90-95).
Згідно довідки №6440 виданої 02.05.2022 року Київським національним університетом імені Тараса Шевченка студентці ОСОБА_1 в тому, що вона дійсно є студенткою 4 курсу ОС «бакалавр» денної форми навчання спеціальності 121 факультету інформаційних технологій, період навчання розпочато 01.09.2018 року та закінчується 30.06.2022 року (том1 а.с.64,65).
ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 загинув поблизу н.п.Таврійське, Херсонської області під час захисту Батьківщини. Вказане підтверджується світлокопією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_7 ( том1 а.с.39), витягом з протоколу №831 засідання 18 Регіональної військово-лікарської комісії від 02.07.2022 року (том1 а.с.40), копією Акта службового розслідування (том1 а.с.41-44), копією наказу про результати проведення службового розслідування від 04.05.2022 р. № 325 (том1 а.с.45-47).
Відповідно до п. 5.2 глави 5 розділу III Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 № 333 районний (об'єднаний, міський) військовий комісаріат на підставі одержаних від військових частин Сповіщень зобов'язаний не пізніше семи днів після їх отримання вручити сім'ям (близьким родичам) загиблих (померлих), зниклих безвісти, полонених, захоплених у заручники або інтернованих військовослужбовців (працівників) Сповіщення сім'ї.
Сповіщення про смерть (загибель) військової частини НОМЕР_1 вих. №138 від 25.04.2022 року надіслано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 вих.№138/2 від 25.04.2022 року (том3 а.с.100 зворот).
Сповіщення сім'ї за №16 ІНФОРМАЦІЯ_10 видано доньці загиблого військовослужбовця ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_15 (том1 а.с.69).
Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 110 від 06.05.2022 року старшого лейтенанта ОСОБА_3 у зв'язку із загибеллю виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Вказаний наказ містить інформацію про наявність у загиблого військовослужбовця старшого лейтенанта ОСОБА_3 доньки ОСОБА_1 та доньки ОСОБА_2 (том1 а.с.70).
18.07.2022 року ОСОБА_1 звернулася до військової частини НОМЕР_1 з письмовою заявою про надання інформації щодо здійснення розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_3 на підставі її звернення поданого до ІНФОРМАЦІЯ_14 з відповідним пакетом документів (том1 а.с.77-80).
Згідно листа військової частини НОМЕР_1 №2/2197 від 03.11.2022 року грошове забезпечення та додаткова грошова винагорода загиблого ОСОБА_3 на загальну суму 176328,60 грн. нарахована та перерахована 27.05.2022 року на особистий картковий рахунок ОСОБА_2 . З метою отримання ОСОБА_1 належних виплат останній запропоновано звернутися до суду (том1 а.с.71).
12.11.2022 року ОСОБА_1 звернулася до військової частини НОМЕР_1 з письмовою заявою виплату їй грошового забезпечення загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 з відповідним пакетом документів (том1 а.с.72).
20.11.2023 року на картковий рахунок ОСОБА_1 зараховано 82181,81 грн. грошового забезпечення загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 ( том2 а.с.71).
Вказану затримку з розрахунком відповідач пояснює тим, що військовою частиною НОМЕР_1 було направлено громадянці ОСОБА_2 лист з пропозицією повернення на рахунок військової частини НОМЕР_1 коштів належних громадянки ОСОБА_1 (половина від належних сум), яка складає 82 181,81 грн., та 14.12.2022 року на рахунок військової частини НОМЕР_1 надійшли вказані кошти, які в подальшому були перераховані позивачу.
Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Заборона обмежень прав військовослужбовців, відповідно до статті 2 Закону № 2011-XII, полягає у тому, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.
Відповідно до розділу ХХХ «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, чинного з 20.07.2018 року, визначено у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належне, але не отримане ним до дня смерті (загибелі) грошове забезпечення (у тому числі за місяць, у якому військовослужбовець помер (загинув)) виплачується військовою частиною, в якій перебував на грошовому забезпеченні військовослужбовець, дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) нема повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або закон представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі та не мають дітей. У разі відсутності зазначених осіб належні суми грошового забезпечення виплачуються іншим спадкоємцям відповідно до чинного законодавства України.
Відомостей які б підтверджували, що повнолітня дочка загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 - ОСОБА_2 проживала разом з ним а ні військовій частині НОМЕР_1 , а ні суду не надано.
Проте з досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що позивач ОСОБА_1 , дочка загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , інформація про яку міститься в особовій справі загиблого військовослужбовці, була його утриманцем, що підтверджується вищевказаною довідкою навчального закладу.
Вказані обставини дають підстави дійти висновку, що позивач ОСОБА_1 - єдина особа, яка має право на отриманнягрошового забезпечення, яке повинно бути виплачено військовою частиною НОМЕР_1 , в якій перебував на грошовому забезпеченні військовослужбовець ОСОБА_3 , відповідно до «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам».
З урахуванням вже виплаченої 20.11.2023 року частини грошового забезпечення у розмірі 82181,81 грн., суд вважає необхідним стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 невиплачену їй частину грошового забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_3 в сумі 82181,80 грн.
Щодо стягнення допомоги на поховання в сумі 11965 грн., суд вважає слушними заперечення відповідача військової частини НОМЕР_1 , щодо задоволення позову в цій частині.
Так, відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 р. № 829 «Про грошове забезпечення» (зі змінами) військовими формуваннями надасться сім'ям і батькам військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, допомога в проведенні поховання і компенсуються матеріальні витрати на ритуальні послуги та спорудження надгробків у розмірі п'яти прожиткових мінімумів у розрахунку на місяць на одну особу, установлених законом на дату загибелі (смерті) військовослужбовця. Така допомога виплачується одному із членів сім'ї військовослужбовця на за умови надання ним відповідної заяви та документів про здійснення ним поховання загиблого військовослужбовця.
Згідно довідки КП «Ритуал» №72 від 02.05.2022 року ОСОБА_3 дійсно похований на Новому міському кладовищі у м. Олександрія 27.04.2022 року. Замовником поховання є ОСОБА_2 .
Таким чином, у задоволенні позовної вимоги в цій частині слід відмовити.
Щодо позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди суд зазначає наступне.
Частиною 2 ст.55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Статтею 56 Конституції України, кожному гарантовано право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.
Відповідно до ч.1-3 ст.23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.
Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.
Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.
За загальними положеннями, передбаченими ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: 1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки; 2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт; 3) в інших випадках, встановлених законом.
За відсутності підстав для застосування ч.1 ст.1176 ЦК України, в інших випадках заподіяння шкоди цими органами діють правила частини шостої цієї статті.
У постанові від 12.03.2019 року у справі № 920/715/17, провадження №12-199гс18, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що питання наявності між сторонами деліктних зобов'язань та цивільно-правової відповідальності за заподіяну шкоду перебуває у площині цивільних правовідносин потерпілого і держави, що не регулюються нормами КПК України, а суд самостійно встановлює наявність чи відсутність складу цивільного правопорушення, який став підставою для стягнення шкоди, оцінюючи надані сторонами докази.
При цьому, необхідності у попередньому судовому рішенні або рішенні іншого компетентного органу, яким має бути встановлено протиправність відповідних дій, рішень чи бездіяльності державного органу, як підстави для відшкодування шкоди, не має.
Згідно ст. 1174 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.
Так в судовому засіданні досліджено довідку вих. № 406/914/цтг від 17.10.2022 року, яка проведена Управлінням з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України (том1 а.с.48-60) за результатами перевірки інформації щодо можливих протиправних (корупційних) дій військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
За результатами проведеної перевірки знайшли своє підтвердження факти:
порушення, наявні під час виконання військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 вимог положень чинної на той час Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 № 333, у частині організації сповіщення сім'ї (близьких родичів) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 ;
порушення, наявні під час опрацювання документів військовими посадовими (службовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та військової частини НОМЕР_1 для отримання членами сім'ї (іншими належними отримувачами) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 його грошового забезпечення та інших належних виплат;
порушення, наявні під час опрацювання документів військовими посадовими (службовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та військової частини НОМЕР_1 для отримання членами сім'ї (іншими належними отримувачами) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
порушення, наявні під час виконання військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 обов'язку щодо встановлення останнього відомого місцезнаходження власних речей, цінностей і особистих документів загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 , невжиття ними жодних заходів щодо складення відповідного Акту та Сповіщення на власні речі загиблого.
Також 21.10.2022 року Управлінням з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України на підставі інформації отриманої за результатами вищевказаної перевірки подано повідомлення про кримінальне правопорушення в зв'язку з встановленням в діях військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 та 366 КК України (том2 а.с.23-25).
На підставі вказаного повідомлення про кримінальне правопорушення 17.11.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відповідні відомості, номер кримінального провадження:12022161200000357 (том2 а.с.63).
Окрім цього, 25.11.2022 року Начальником ІНФОРМАЦІЯ_12 затверджено Акт службового розслідування, яке проведено в період з 31.10.2022 по 25.11.2022 (том3 а.с.1-8) згідно якого зокрема за невиконання провідним бухгалтером командування ІНФОРМАЦІЯ_2 в повному обсязі вимог Статуту ВС ЗСУ, недосконале знання вимог керівних документів, які регламентують порядок оформлення документів для виплати одноразової грошової допомоги членам сім'ї загиблого військовослужбовця, недостатню виконавчу дисципліну з її боку начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 застосувати заходи дисциплінарного впливу. Результати службового розслідування довести громадянці ОСОБА_5 .
Свідок ОСОБА_4 , мати позивача, суду показала, що ОСОБА_10 дізналася про похорон батька з соціальних мереж. На похороні представник військомату сказав прийти до них за роз'ясненнями про порядок оформлення виплат грошового забезпечення. 28.04.2022 року вона супроводжувала доньку до військомату. Солдат ОСОБА_13 на питання ОСОБА_10 про пакет документів, який їй необхідно надати, не відповіла. Повідомила, що у ОСОБА_3 є інша дитина. Повідомлення про смерть - не видала. Єлизавета написала заяву про виплату їй грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги. В її присутності вказані заяви були передані солдату ОСОБА_13 . Після цього ОСОБА_10 отримала перелік документів, який їй треба додати до поданих заяв. В подальшому подані Єлизаветою заяви зникли з військомату. Вона особисто зверталася з численними скаргами на дії представників ІНФОРМАЦІЯ_2 та військової частини НОМЕР_1 для захисту прав своєї дитини. Єлизавета на той час навчалася та мала право на пенсію по втраті годувальника. Для її оформлення треба сповіщення про смерть військовослужбовця, яке представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в категоричній формі відмовлявся видати Лізі ставивши під сумнів її права. Вказаний документ ОСОБА_10 отримала за наполегливою вимогою ІНФОРМАЦІЯ_16 , після відповідних роз'яснень. Смерть батька дуже вплинула на звичайний уклад життя ОСОБА_10 . Попри скорботу та біль, через втрату близької людини, їй доводилося вживати додаткових заходів для захисту своїх прав та подолання перепон, які чинили службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , через що, пенсію ОСОБА_10 оформила лише в січні 2023 року, а частину грошового забезпечення отримала лише в ході розгляду справи судом.
Відповідно до п. 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою КМУ від 15.04.2015 року №215, центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, є Державна казначейська служба України, яка, зокрема, здійснює безспірне списання здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.
Пунктом 35 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року, визначено, що Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що проводить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду.
Оскільки факти, викладені позивачем у позовній заяві, знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, тобто невиправдана бездіяльність та численні порушення під час опрацювання документів військовими посадовими (службовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та військової частини НОМЕР_1 для отримання членами сім'ї (іншими належними отримувачами) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги та невиплата до теперішнього часу в повному обсязі грошового забезпечення позивачем доведені, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
При вирішенні питання про розмір відшкодування суд виходить із засад розумності, виваженості і справедливості, та, враховуючи усі обставини даної справи, глибину моральних страждань, доходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню та з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом списання коштів з відповідного казначейського рахунку на користь позивача належить стягнути у відшкодування моральної шкоди 30 000 грн.
Керуючись ст.ст.10-13, 76-83, 133, 137, 139, 141, 223, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_4 ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_9 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) невиплачену їй частину грошового забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_3 в сумі 82181,80 грн. (вісімдесят дві тисячі сто вісімдесят одна гривня 80 копійок).
Стягнути Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_9 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) в рахунок відшкодування моральної шкоди 30 000 грн. (тридцять тисяч гривень).
В іншій частині заявлених позовних вимог - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне судове рішення складено 16.11.2024 року.
Суддя: Л.І. Стручкова