про повернення позовної заяви
24 грудня 2024 року Київ № 320/31033/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А.,
розглянувши позовну заяву та заяву про відкликання позовної в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській області Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області
провизнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, в якому просив суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області від 13.03.2024 №104750008035 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов?язати Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до страхового стажу позивачу періоди роботи з 02.02.2002 по 16.06.2003 та з 11.01.2004 по 13.08.2013 в ПП «Агрофірма «Розволожжя» на посаді зварювальника та повторно розглянути заяву позивача від 04.03.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Зазначена ухвала направлялась на адресу позивача, зазначену в позовній заяві, проте поштове повідомлення до суду не повернулось.
З інформації з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» поштове відправлення не було вручено адресату, у зв'язку з закінченням встановленого строку зберігання.
Тобто, судом вчинено усіх можливих дій щодо належного повідомлення позивача про наявність ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Положеннями статті 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Згідно із частиною другою статті 44 КАС учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 13.04.2022 р. у справі №9901/128/21, саме позивач як особа, яка ініціювала судовий процес з метою захисту своїх прав, свобод та інтересів, має бути зацікавлений у тому, щоб організувати належне та своєчасне отримання кореспонденції від суду.
Станом на 24 грудня 2024 року недоліки позовної заяви не усунуті.
Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16 лютого 2017 року (набуло статусу остаточного 16 травня 2017 року) Суд неодноразово визначав, що це є обов'язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008; and Muscat, цит.вище, § 44) (п. 53).
Отже, колегія суддів звертає увагу на тривалу відсутність інтересу з боку позивача про рух позовної заяви, що свідчить про його небажання захищати свої процесуальні права.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.
Враховуючи вищезазначене, зважаючи на достатній час для усунення недоліків позовної заяви та час, наданий судом щодо можливого отримання заяви про виправлення недоліків позовної заяви засобами поштового зв'язку, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу.
Водночас, суд зазначає, що повернення позовної заяви, згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись пункту 1 частини 4 статті 169, статтями 241, 243 КАС України суддя Київського окружного адміністративного суду-
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Білоноженко М.А.