про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
24 грудня 2024 р. Справа № 120/12548/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року; щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 по 22.11.2021, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 - 2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 - 2021 роки, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого Законом У країни "Про Державний бюджет У країни на 2020 рік" станом на 01.01.2020 та Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021.
Ухвалою суду від 30.09.2024 дану позовну заяву залишено без руху у зв'язку з недотриманням вимог статей 160, 161 КАС України та встановлено 5 ти денний термін з дня одержання копії ухвали для усунення визначених у ній недоліків, а саме шляхом надання доказів в підтвердження заявлених позовних вимог, а саме: доказів щодо розміру та сум нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 22.11.2021 та грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2021 роки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки; інформації В/ч НОМЕР_1 про такі суми та або відмови у їх нарахуванні тощо; доказів не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018; доказів в підтвердження проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 в спірні періоди.
09.10.2024 на адресу суду надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі від 30.09.2024. До якого додано Довідку від 02.10.2024 про проходження військової служби, а також клопотання про витребування додаткових доказів.
Ухвалою від 14.10.2024 відмовлено позивачу ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про витребування доказів судом. Продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.
04.12.2024 позивачем подано клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви. В заяві позивач повідомила, що звернулась до відповідача із запитом на інформацію в якій просила надати зазначені в ухвалі від 30.09.2024 документи.
Станом на 24.12.2024 позивачем не надано доказів в підтвердження заявлених позовних вимог.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Пунктами 1, 2 статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з'ясування обставин в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування в Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії доказів щодо розміру та сум нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 22.11.2021 та грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2021 роки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки; інформації В/ч НОМЕР_1 про такі суми та або відмови у їх нарахуванні тощо; доказів не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, із зазначенням базового місяця, який враховувався при обчисленні розміру індексації позивача в зазначений період.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).
Витребувати в Військової частини НОМЕР_1 та зобов'язати надати суду разом з відзивом на позовну заяву належним чином завірені копії доказів щодо розміру та сум нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 22.11.2021 та грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2021 роки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки; інформації В/ч НОМЕР_1 про такі суми та або відмови у їх нарахуванні тощо; доказів не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, із зазначенням базового місяця, який враховувався при обчисленні розміру індексації позивача в зазначений період.
Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.
Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 2- денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/».
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна