23 грудня 2024 року
м. Київ
справа № 448/1143/23
провадження № 61-16195ск24
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Шиповича В. В. (суддя - доповідач), Осіяна О. М., Синельникова Є. В.,
розглянувши касаційну скаргу Мостиського міського голови Пельц Мирослави Степанівни на постанову Львівського апеляційного суду
від 25 жовтня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Мостиського міського голови Пельц Мирослави Степанівни про визнання протиправним та скасування розпорядження,
У липні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Мостиського міського голови Пельц М. С. про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Ухвалою Мостиського районного суду Львівської області від 15 липня
2024 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішення суду у адміністративній справі № 380/5728/22 за позовом ОСОБА_1 до голови Мостиської міської ради Львівської області Пельц М. С., конкурсної комісії з відбору кандидатів на заміщення вакантної посади директора
КНП «Мостиська міська лікарня» Мостиської міської ради, за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Мостиська міська рада, ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Львівського апеляційного суду від 25 жовтня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Мостиського районного суду Львівської області від 15 липня 2024 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
28 листопада 2024 року засобами поштового зв'язку Мостиський міський голова Пельц М. С. подала касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного суду від 25 жовтня 2024 року, яку просить скасувати, залишивши в силі ухвалу суду першої інстанції.
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з огляду на таке.
Згідно зі статтею 129 Конституції України та статей 2, 17 ЦПК України однією з основних засад цивільного судочинства є забезпечення апеляційного перегляду справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», частина четверта статті 10 ЦПК України), умови прийнятності касаційної скарги відповідно до норм національного законодавства можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Касаційний перегляд справи вважається екстраординарним.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 389 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити у касаційному порядку ухвали суду першої інстанції, вказані у пунктах 3, 6, 7, 15, 16, 22, 23, 27, 28, 30, 32 частини першої статті 353 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Таким чином процесуальним законом не передбачено оскарження в касаційному порядку ухвал суду першої інстанції щодо зупинення провадження у справі (пункт 14 частини першої статті 353 ЦПК України) та, відповідно, постанов апеляційного суду, за результатами їх апеляційного перегляду.
Аналогічним чином Верховним Судом вирішено питання про відмову у відкритті касаційного провадження в ухвалах від 02 травня 2024 року у справі № 462/3930/23, від 03 липня 2024 року у справі № 639/7242/23, від 05 липня 2024 року у справі № 401/3814/23, від 04 червня 2024 року у справі
№ 134/1333/23, від 11 липня 2024 року у справі № 639/6601/23.
Помилкове зазначення у постанові Львівського апеляційного суду
від 25 жовтня 2024 року про можливість її оскарження до суду касаційної інстанції не є підставою для відкриття касаційного провадження.
За змістом пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Оскільки касаційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає касаційному оскарженню, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтею 129 Конституції України, пунктом 2 частини першої статті 389, частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Мостиського міського голови Пельц Мирослави Степанівни на постанову Львівського апеляційного суду від 25 жовтня 2024 року у справі
№ 448/1143/23.
Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню непідлягає.
Судді:В. В. Шипович О. М. Осіян Є. В. Синельников