Справа № 2-а-2269/10
І М ' Я М У К Р А Ї Н И
«08» листопада 2010 року м. Перевальськ
Суддя Перевальського районного суду Луганської області Женеску Е.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області про відновлення пропущеного строку та зобов*язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дружині померлого учасника бойових дій,-
Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області про відновлення пропущеного строку та зобов*язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дружині померлого учасника бойових дій, посилаючись на наступне.
Вона пенсіонер та отримує пенсію за віком й має статус дружини померлого учасника бойових дій.
Нормами ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй передбачено підвищення пенсії на 50 % мінімальної пенсії за віком.
Вона отримувала доплату до пенсії як дружині померлого учасника бойових дій у значно меншому розмірі, ніж вищезазначеною нормою.
Про порушення її права їй стало відомо лише після детального висвітлення цієї інформації в засобах масової інформації.
На підставі викладеного позивач просить суд відновити строк для звернення до суду з цим позовом за захистом порушених прав.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зробити їй перерахунок доплати до пенсії як дружині померлого учасника бойових дій в щомісячному розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, прирівняної до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01 січня 2000 року по 30.06.2006 року та виплатити утворену заборгованість.
Представник відповідача надав письмове заперечення проти позову, просив відмовити в задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Перевальському районі Луганської області і має статус дружини померлого учасника бойових дій, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами (а.с.6), в зв'язку з чим має право на підвищення до пенсії. Данні обставини, жодна зі сторін не заперечувала.
Згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» /в редакції Закону України № 488/95-ВР від 22 грудня 1995 року/ дружинам (чоловікам) померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.
Ч. 3 ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум» передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в Законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.
Згідно ст. 1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2000 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений у розмірі 216 грн. 56 коп.
Згідно ст. 1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2001 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений у розмірі 248 грн. 77 коп.
Згідно ст. 1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2002 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений у розмірі 268 грн. 00 коп. Дію даного Закону продовжено також на 2003 рік згідно Закону України «Про прожитковий мінімум на 2003 рік».
Згідно ст. 1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, встановлений в розмірі 284 грн. 69 коп.
Статтею 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» був затверджений прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 332 гривні. Статтею 65 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність встановлено в розмірах: з 01 січня - 350 гривень, з 01 квітня - 359 гривень, з 01 жовтня - 366 гривень.
На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, оскільки стаття 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протягом 2000 - червня 2006 років діяла в редакції Закону України № 488/95-ВР від 22 грудня 1995 року, тобто підвищення до пенсії позивачу повинно було виплачуватися в той період в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, тому суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Перевальському районі Луганської області нарахувати та виплатити, за період часу - з 01 січня 2000 року по 30 червня 2006 року , відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щомісячне підвищення до пенсії, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, з вирахуванням сум, отриманих позивачем за цей період.
Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області № 14275/02-1-07 від 17 вересня 2010 року позивачу було відмовлено у перерахунку та виплаті підвищення до пенсії як дружині померлого учасника бойових дій, виходячи з розміру встановленої мінімальної пенсії за віком, прирівняної до розміру прожиткового мінімуму /а.с.6/.
За таких обставин, суд приходить до висновку про протиправність відмови Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області в перерахунку пенсії.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 2939-IV від 05 жовтня 2005 року, який набрав чинності з 01 липня 2006 року, ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» викладена в новій редакції, згідно якої дружинам (чоловікам) померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
В передбаченому законом порядку до Конституційного Суду України вказана норма не оскаржувалася й судом не розглядалася.
Відповідно до ст.. 256 КАС України постанову суду піддати негайному виконанню.
Керуючись ст.ст.10, 11,71,72,159,161-163 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Перевальському районі Луганської області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії як дружині померлого учасника бойових дій в щомісячному розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, прирівняної до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01 січня 2000 року по 30 червня 2006 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
Постанову суду піддати негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий - судя: