441/2982/24
1-кс/441/531/2024
20.12.2024 слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 , звернувся в суд із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 03.12.2024 мотивуючи тим, що того ж дня звернувся із заявою в поліцію про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відповідні відомості до ЄРДР станом на 11.12.2024 не внесені, інше.
ОСОБА_3 в судові засідання 16.12.2024, 18.12.2024 та 20.12.2024 не з'явився, причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду скарги або ж про відкликання скарги, не подав.
Представник ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області в судове засідання не з'явився, у листі від 16.12.2024 начальник відділення поліції №1 ОСОБА_4 зазначив, що за наслідками проведеної перевірки викладених фактів у зверненні ОСОБА_3 від 03.12.2024, відомості до ЄРДР не вносились.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на те, що ОСОБА_3 неодноразово повідомлявся про розгляд скарги належним чином, ураховуючи строки розгляду скарги, а також, що досудове розслідування за заявою від 03.12.2024 не розпочато, вважаю за можливе розглянути скаргу за відсутності сторін.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, доходжу наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Разом з тим зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов'язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв або повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.
ОСОБА_3 у скарзі просить зобов'язати уповноважену особу ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за ч. 2 ст. 397 КК України за його заявою від 03.12.2024.
Разом з цим, із змісту заяви про кримінальне правопорушення від 03.12.2024 вбачається, що ОСОБА_3 звертався до уповноважених осіб ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо нього за ч. 1 ст. 397 КК України мотивуючи тим, що 03.12.2024 йому зателефонувала ОСОБА_5 та повідомила, що ОСОБА_6 чинить фізичний та моральний тиск на неї та інших посадових осіб Великолюбінської селищної ради Львівського району Львівської області, про що він тут же зателефонував на 102, що такі дії ОСОБА_6 свідчать про намір умисно перешкоджати здійсненню правомірної діяльності представника особи по наданню правової допомоги, інше. Просив розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 397 КК України, залучити його як потерпілого у кримінальному провадженні та надати відповідну пам'ятку про права та обов'язки.
Заява ОСОБА_3 не містить викладу не лише об'єктивних, а й будь-яких інших фактів, які б свідчили про ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України, у заяві не зазначено жодних відомостей про вчинення щодо нього, як представника особи по наданню правової допомоги, в будь-якій формі перешкод до здійснення правомірної діяльності чи порушення встановлених законом гарантій його діяльності та професійної таємниці. Висновок про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України не ґрунтується на фактах, а є лише припущенням скаржника, ґрунтується на власному аналізі та баченні норм законодавства про кримінальну відповідальність, у зв'язку з чим така заява не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення та не породжує передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язки слідчого щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Більше того, як убачається із змісту скарги слідчому судді від 11.12.2024, скаржник покликається на обставини та дії з боку посадової особи Великолюбінської селищної ради Львівського району Львівської області, які на його думку, свідчать про намір умисно перешкоджати здійсненню правомірної діяльності представника особи по наданню правової допомоги, а відповідно і правову кваліфікацію дій за ч. 2 ст. 397 КК України, тоді як заява про кримінальне правопорушення від 03.12.2024 отримана уповноваженою особою ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області 06.12.2024, викладу таких обставин не містить взагалі.
Відповідно до положень ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Оскільки скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань подана в межах строку визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України, підстав для вирішення питання про поновлення строку на звернення із скаргою до суду, не убачаю.
Керуючись ст. 214, 303-307, 369-372 КПК України, -
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - в і д м о в и т и.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_7