про зупинення провадження у справі
23 грудня 2024 року Справа № 480/10914/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду у м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо перерахунку і виплати щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, що дорівнює 18888,00 грн, обчисленої відповідно до ч. 5 ст.13 ЗУ №3551-ХІІ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, що дорівнює 18888,00 грн, відповідну виплату провести за відрахуванням вже отриманої суми.
Судом було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, виходячи з наступного.
Так, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, ухвалою від 22.11.2023, відкрив провадження у зразковій справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому позивач просив суд: визнати протиправними дії ГУПФ України в Полтавській області щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду, за наслідком розгляду вказаної зразкової справи, 05.03.2024 ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_2 задоволено.
Згідно інформації із Єдиного державного реєстру судових рішень станом на дату прийняття цієї ухвали рішення Верховного суду від 05.03.2024 року у зразковій справі №440/14216/23 законної сили не набрало.
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Ознайомившись з ухвалою Верховного Суду від 22.11.2023, судом встановлено, що адміністративна справа №480/10914/24 - є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 22.11.2023, оскільки:
- позивачі є особами (з інвалідністю внаслідок війни/ветеранами війни; учасниками бойових дій), які мають право пільги, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зокрема на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за відповідний рік;
- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за відповідний рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтями 12, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постановою Кабінету Міністрів України щодо окремого бюджетного року, якою установлено розмір та порядок виплати разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.
Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23).
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/10914/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 (адміністративне провадження №Пз/990/7/23).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя С.М. Гелета