23 грудня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/13873/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про визнання строку пропуску подачі відзиву з поважних причин у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , в якій просив:
- визнати протиправними дії Військової частина НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 18.01.2022 по 19.05.2023 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії), виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 18.01.2022 по 19.05.2023 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, щомісячну премію), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
16.12.2024 до суду надійшло клопотання від представника Військової частини НОМЕР_1 про визнання строку пропуску подачі відзиву з поважних причин.
В обґрунтування вказаного клопотання представник Військової частини НОМЕР_1 вказував, що на момент надходження Ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 року про відкриття провадження по справі №440/13873/24 військова частина НОМЕР_1 та підпорядковані їй військові частини в повному складі виконують бойові завдання в районах ведення воєнних (бойових) дій, в Сумській області та на території противника. Населені пункти в яких, на даний час, розміщені підрозділи військових частини, постійно обстрілюються збройними силами російської федерації, з метою збереження життя та здоров'я особового складу, озброєння, майна та боєприпасів, підрозділи військових частин розосереджені по населених пунктах зони відповідальності в районі виконання завдань за призначенням (іноді відстань між підрозділами перевищує 150 км). Постійні ракетні, артилерійські та мінометні обстріли населених пунктів не тільки створюють загрозу для життя військовослужбовців, а й створюють перешкоди для своєчасної підготовки документів, такі, як відсутність світла, постійний збій із засобами комунікації та зв'язку, не вдається своєчасно підтримувати зв'язок і надавати потрібну інформацію, потреба перебування у сховищах, віддаленість від поштових відділень тощо, також обстріли зумовлюють постійні переїзди підрозділів військових частин з метою збереження життя та здоров'я особового складу, що також негативно впливає на вчасність відпрацювання документів. Представник відповідача наголошував, що вказані обставини в сукупності створили перешкоди у вчасному написанні обґрунтованого відзиву на позовну заяву по справі № 440/13873/24, у строки визначені ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 року.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов таких висновків.
Частинами 2, 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Відповідно до частини 6 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Суд зазначає, що ухвалу від 27.11.2024 Військова частина НОМЕР_1 отримала 27.11.2024 об 19 год. 30 хв., про що свідчить довідка про доставку електронного листа.
За приписами ч.6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Однак відзив на позовну заяву надіслано до суду лише 16.12.2024, тобто з порушенням встановленого судом 15-денного строку для подання відзиву .
Суд бере до уваги твердження представника Військової частини НОМЕР_1 , що Військова частина НОМЕР_1 та підпорядковані їй військові частини виконують бойові завдання в районах ведення воєнних (бойових) дій, у зв'язку з чим наявні перешкоди у вчасному поданні процесуальних документів, що судом розцінюється як поважна причина не здійснення процесуальних прав та обов'язків у встановлений судом строк. Відтак суд вважає за можливе продовжити строк для подання відзиву на позовну заяву до 16.12.2024 та прийняти відзив до розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про визнання строку пропуску подачі відзиву з поважних причин - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву у справі №440/13873/24.
Продовжити відповідачу строк подання відзиву до 16.12.2024.
Прийняти до розгляду відзив Військової частини НОМЕР_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя М.В. Довгопол