23 грудня 2024 року справа № 340/5314/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Кропивницький заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, які вчинені суб'єктом владних повноважень під час виконання рішення суду, і зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про визнання протиправними дій стосовно виконання рішення суду, які полягають у тому, що, перераховуючи пенсію, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) не застосувало відсоткове співвідношення до грошового забезпечення, котре встановлено судом.
Водночас просить суд зобов'язати Управління перерахувати пенсію і виплатити додаткові кошти за період з 01 лютого 2023 року (а.с.101-102).
Управління подало заперечення щодо заяви (а.с.119-120).
Стверджує, що предметом позову про перерахунок пенсії з 01 лютого 2023 року було питання правильності встановлення відсоткового співвідношення розміру пенсії до грошового забезпечення, однак суд визнав його передчасним.
Зазначає, що рішення суду виконано.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення заяви з таких підстав.
Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, 13 жовтня 2021 року Кіровоградським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі №340/5314/21, яким зобов'язано Управління перерахувати з 01 квітня 2019 року пенсію ОСОБА_1 з урахуванням 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат (а.с.85-87).
02 травня 2022 року рішення суду набрало законної сили (а.с.88-91).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року у справі №340/5653/24 Управління зобов'язано перерахувати з 01 лютого 2023 року пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 19 липня 2024 року №61/17/76 і виплатити додаткові кошти (а.с.92-94).
17 листопада 2024 року рішення суду набрало законної сили.
У грудні 2024 року відповідач перерахував пенсію, застосувавши відсоткове співвідношення до грошового забезпечення у 70% (а.с.96-97).
12 грудня 2024 року подано до суду заяву в порядку приписів статті 383 КАС України у справі №340/5314/21 (а.с.82-84).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, приписами частин 1, 4-5 статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду, становить 3 роки.
Пенсію з 01 лютого 2023 року перерахували у грудні 2024 року, тому ОСОБА_1 не пропустив процесуального строку подання заяви.
З дня прийняття рішення у справі №340/5314/21 (13 жовтня 2021 року) не зазнало змін законодавство щодо відсоткового відношення пенсії до грошового забезпечення військовослужбовців.
Це рішення суду стосувалося перерахунку і нарахування пенсії з 01 квітня 2019 року.
Перерахунок пенсії полягає у перемноженні суми грошового забезпечення на відсоткове відношення до пенсії.
У суду не існувало потреби визначати відсоткове відношення, приймаючи рішення у справі №340/5653/24 (17 жовтня 2024 року), так як вже було встановлено судом (13 жовтня 2021 року).
Тому спору між сторонами в цій частині перерахунку пенсії на час прийняття рішення у справі №340/5653/24 не існувало і не могло існувати.
Отже, проігнорувавши рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі №340/5314/21, Управління не в повному обсязі виконало і рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року у справі №340/5653/24.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що з грудня 2024 року боржник відмовився від виконання судового рішення від 13 жовтня 2021 року у справі №340/5314/21, допустивши протиправні дії, що стосувалися періоду нарахування і виплати пенсії з 01 лютого 2023 року.
Приписи статті 383 КАС України не наділяють суд повноваженням стосовно зобов'язання відповідача вчинити певні дії, що є логічним, оскільки обов'язок встановлено рішенням суду.
Ухвала суду зобов'яже відповідача усунути наслідки протиправної бездіяльності.
Таким чином заяву належить задовільнити частково.
На підставі викладеного, керуючись ст.383 КАС України, суд
Задовільнити частково заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, що вчинені суб'єктом владних повноважень під час виконання рішення суду.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі №340/5314/21 в частині застосування під час перерахунку пенсії з грудня 2024 року її відсоткового відношення до грошового забезпечення у 70% до періоду нарахування з 01 лютого 2023 року.
Відмовити у задоволенні заяви в іншій частині вимог.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ