23 грудня 2024 року № 320/38512/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо скасування з 01.07.2021 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та обмеження максимальним розміром виплати пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області нараховувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням грошового забезпечення згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.05.2021 №2/3/1/2117, без обмеження максимальним розміром з 01.07.2021 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 28.02.2023, з 01.03.2023 та в подальшому при нарахуванні щорічної індексації пенсії та здійсненні будь-яких інших перерахунків його пенсії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2024 адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , починаючи з 01.07.2021, щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо застосування обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.07.2021.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії.
28.08.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення, в якій позивач зазначив, що судом не було ухвалено рішення щодо вимоги про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нараховувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01 березня 2022 року по 28 лютого 2023 року за з 01 березня 2023 року.
Відповідно до положень статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що у резолютивній частині рішення у даній справі вказано про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.07.2021, тобто дійсно, не було окремо зазначено часові періоди, які вказав позивач у прохальній частині позовної заяви, а саме: "з 01.07.2021 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 28.02.2023, з 01.03.2023 та в подальшому".
З цього приводу суд звертає увагу позивача на те, що у судовому рішенні було вказано про початкову дату періоду, з якого пенсія позивача підлягає перерахунку та виплаті без обмеження максимальним розміром - з 01.07.2021, та при цьому не було вказано кінцеву дату здійснення такого перерахунку. У мотивувальній частині судового рішення було зазначено, з посиланням на правові висновки Верховного Суду, що обмеження відповідачем максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлено Законом №2262, є протиправним з огляду на відсутність правових підстав для цього.
Наведене, у свою чергу, означає, що до появи таких правових підстав, тобто до зміни нормативного регулювання шляхом прийняття нового закону, пенсія позивача не підлягає обмеженню максимальним розміром, незважаючи на нові дати здійснення перерахунку пенсії.
Отже, відсутні підстави для окремого зазначення періодів, протягом яких пенсія позивача не підлягає обмеженню максимальним розміром (у даному випадку "з 01.07.2021 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 28.02.2023, з 01.03.2023 та в подальшому"), оскільки ці періоди охоплюються періодом, початок якого було вказано у судовому рішенні - з 01.07.2021.
Верховний Суд у постанові від 19 березня 2020 року у справі №640/6209/19 виклав правовий висновок, за яким "додаткове рішення у справі після його ухвалення стає невід'ємною частиною основного рішення по суті позовних вимог, отже, незалежно від результату вирішення ним передбачених частиною першою статті 252 КАС України вимог або питань, процесуальна форма його викладення та порядок його оскарження є таким, що і для основного рішення у справі. Означені у частині першій статті 252 КАС України питання не можуть вирішуватись по суті шляхом постановлення ухвали про відмову в ухваленні додаткового судового рішення. Така ухвала постановляється виключно у випадку відсутності передбачених законом підстав для ухвалення додаткового судового рішення".
За таких обставин, суд вважає за доцільне постанови додаткове рішення про відмову у задоволенні позовної вимоги про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області нараховувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.03.2022 по 28.02.2023, з 01.03.2023 та в подальшому.
На підставі викладеного, керуючись ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області нараховувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.03.2022 по 28.02.2023, з 01.03.2023 та в подальшому.
Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на додаткове рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини додаткового рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту додаткового рішення.
Суддя Дудін С.О.