Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 грудня 2024 року Справа №200/7721/24
Донецький окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
Адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернулася через систему “Електронний Суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, Донецька область, місто Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.07.2024 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»; зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію з 01.07.2024 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 22.04.2024 по справі №200/714/24, без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум. В обґрунтування позовних вимог вказує, що на виконання рішення у справі №200/714/24 від 22.04.2024 відповідачем 01.07.2024 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019. Разом з цим, нарахування та виплату доплати припинено з 01.07.2024.
11 листопада 2024 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відзив, в якому зазначено на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 по справі №200/714/24, яке набрало законної сили 07.06.2024, проведено індивідуальний перерахунок пенсії з 01.12.2019 в червні 2024 року. Після виконання судового рішення розмір пенсійної виплати позивача збільшився більш ніж на 2000,00 грн. Враховуючи зазначене, виплату щомісячної доплати по Постанові № 713 припинено з 01.07.2024. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.
26 листопада 2024 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №400/6254/24.
Надаючи правову оцінку клопотанню відповідача суд зазначає таке.
Згідно з частинами 1, 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Верховний Суд ухвалою від 07.11.2024 відкрив провадження в зразковій справі №400/6254/24 за позовом пенсіонера до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (https://reyestr.court.gov.ua/Review/122882739).
Відповідно до ухвали Верховного Суду від 07.11.2024 ознаками типової справи №400/6254/24 є:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративна справа №200/7721/24 не є типовою справою щодо справи №400/6254/24.
Спірні правовідносини у справі №400/6254/24 стосуються перерахунків пенсії, що здійснені на виконання рішення суду (справа №400/962/24) з 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року на підставі довідок, виданих управлінням про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, в той час як позивачу проведений перерахунок з 01 грудня 2019 року, на виконання рішення суду з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на який у особи виникло до 1 березня 2018 року.
З наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у цій адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Керуючись ч.3 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення розгляду справи відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.О. Кошкош