16.12.2024
Справа № 522/21669/24
Провадження 1-кс/522/6665/24
16 грудня 2024 року
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Слідчому судді Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга захисника адвоката ОСОБА_3 в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальне правопорушення.
У своїй скарзі захисник ОСОБА_3 просить: зобов'язати вчинити певну дію, а саме зобов?язати начальника (або іншу уповноважену особу) ВП № 2 ОРУП №l ГУНП в Одеській області, код ЄДРПОУ 41411571, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 146 КК України, згідно з заявою, поданою ОСОБА_4 від 22.11.2024р., відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
На обґрунтування скарги вказано, що 22.11.2024 року ОСОБА_4 особисто подала до BП № 2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, код ЄДРПОУ 41411571, заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 146 КК України, № талону - повідомлення № 31991 від 22.11.2024 року, оригінал в наявності у ОСОБА_4 та буде наданий у судовому засіданні слідчому судді.
24.11.2024 року в усному порядку ОСОБА_4 у відділі поліції повідомили, що відомостей по вищезазначеній заяві в Єдиному реєстрі досудових розслідувань Не міститься.
В судове засідання скаржник не з'явився. Водночас надав до суду клопотання про розгляд вищезазначеної скарги за його відсутності, зазначаючи, що підтримує вимоги, викладені в скарзі та просить її задовольнити у повному обсязі.
Прокурор та представник відділу поліції в судове засідання не з'явились, про дату час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Заперечень на скаргу до суду не надходило.
Стаття 26 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку сторін, дослідивши скаргу, додані матеріали, слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, така бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Гарантією недопущення протиправної відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину є інститут оскарження зазначених дій в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, за яким слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Натомість, передумовою задоволення вимог скарги заявника про зобов'язання органу досудового розслідування внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви є доведення факту подання останнім такої заяви.
Нормами КПК України не передбачено як має здійснюватись доведення заявником факту подання ним заяви про злочин до правоохоронних органів. Натомість, з огляду на принцип аналогії закону, передбачений ч. 6 ст. 9 КПК України, вбачається за необхідне застосування положень ст. 22 КПК України, відповідно до якої кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту (а рівно і іншими учасниками кримінального провадження) їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Таким чином, саме особа, яка звернулася зі скаргою, зобов'язана надати слідчому судді докази на підтвердження своїх доводів.
Слідчий суддя зазначає, що з поданої скарги не вбачається обставин, які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке мали б бути внесені до ЄРДР.
Так, адвокатом ОСОБА_3 до матеріалів скарги не долучено заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку, як вона зазначає у скарзі, ОСОБА_4 22.11.2024 року було подано до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області з вимогою зареєструвати вказані у ній відомості у ЄРДР.
Отже, слідчий суддя не має можливості встановити, яку саме заяву ОСОБА_4 було подано до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та встановити обставини імовірного вчинення кримінального правопорушення.
З урахуванням наведеного, оскільки матеріали скарги не містять будь-яких даних на підтвердження того, що подія кримінального правопорушення мала місце, слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні скарги, як такої, що є необґрунтованою.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1