23.12.2024
про надання дозволу на проведення огляду
копія
Справа № 401/1183/24 Провадження № 1-кс/401/1049/24
23 грудня 2024 року м. Світловодськ
Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області
ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого у кримінальному проваджені - заступника начальника СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 березня 2024 року під №42024122030000029, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
До суду надійшло клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради, що розташоване за адресою:Кіровоградська область, Олександрійський район, місто Світловодськ, вулиця Павлова 16.
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що за результатами вивчення інформації єдиної системи публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що 30.07.2021 між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ «Лідер буд-монтаж» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №110/21 по об'єкту «Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція інфекційного відділення ЦРЛ в м. Світловодськ, Кіровоградської області (коригування) (ДК021:2015 - 45450000-6)». Договірна ціна робіт згідно умов договору становить 7 274 398,42 (сім мільйонів двісті сімдесят чотири тисячі триста дев'яносто вісім гривень сорок дві копійки) гривні. 25.12.2023 між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ «Лідер буд-монтаж» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №138/23 по об'єкту «Реконструкція інфекційного відділення ЦРЛ в м. Світловодськ, Кіровоградської області (коригування) (ДК021:2015 код 45450000-6)». Договірна ціна робіт згідно умов договору становить 1 191 833,04 (один мільйон сто дев'яносто одна тисяча вісімсот тридцять три гривні чотири копійки) гривні.
Вивченням законності укладених договорів, повноти та достовірності виконання умов договорів виявлено факти завищення вартості виконаних робіт, що призвело до розтрати бюджетних коштів.
За даним фактом СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області розпочато досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024122030000029 від 05.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.
В ході досудового розслідування було призначено судову будівельно-технічну експертизу з метою з'ясування чи відповідають фактичні обсяги виконаних робіт тим, що були зазначені в договорах та в кошторисах до них.
В рамках призначеної судової будівельно-технічної експертизисудовим експертом було заявлено клопотання №2709/24/1 від 01.10.2024 року з метою забезпечення безперешкодного доступу до об?єкту дослідження «Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція інфекційного відділення ЦРЛ за його місцезнаходженням, а саме за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, місто Світловодськ, вулиця Павлова 16.
08.10.2024 року в ході досудового розслідування на підставі ухвали Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області, було проведено огляд інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської МР, за участі судового експерта ОСОБА_6 .
В рамках призначеної судової будівельно-технічної експертизи судовим експертом було заявлено клопотання №2709/24/2 від 16.12.2024 року з метою забезпечення безперешкодного доступу до об?єкту дослідження, з метою здійснення відкриття конструктивних елементів ( стін, перегородок, укосів, стель, підлоги) об'єкту «Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція інфекційного відділення ЦРЛ за його місцезнаходженням (ДК021:2015-45450000-6)», а саме за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, місто Світловодськ, вулиця Павлова 16.
Огляд необхідно провести за участю судового експерта ОСОБА_6 , який буде безпосередньо здійснювати натурний огляд, для подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи в повному обсязі, та залучити фахівця будівельно-монтажних видів робіт для здійснення розкриття елементів об'єкту будівництва а саме: стін, перегородок, укосів, стель, підлоги .
Встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна інфекційне відділення комунального некомерційного підприємства «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради, що розташоване за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, місто Світловодськ, вулиця Павлова 16, перебуває на праві оперативного управління на балансі КНП «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради (код ЄДРПОУ 01995083 юридична адреса: Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Павлова, 16).
Враховуючи вищевикладене, слідчий просить надати дозвіл заступнику начальника СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 та іншим слідчим у групі слідчих за участі працівників УСР в Кіровоградській області ДСР НПУ, із залученням судового експерта ОСОБА_6 та фахівця будівельно-монтажних видів робіт, на огляд з відкриттям конструктивних елементів (стін, перегородок, укосів, стель, підлоги) інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради, що розташоване за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, місто Світловодськ, вулиця Павлова 16.
Слідчий та прокурор подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, доводи клопотання підтримують.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, слідчий суддя дійшов такого висновку.
У судовому засіданні було встановлено, що СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 березня 2024 року під №42024122030000029, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування встановлено, що за результатами вивчення інформації єдиної системи публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що 30.07.2021 між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ «Лідер буд-монтаж» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №110/21 по об'єкту «Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція інфекційного відділення ЦРЛ в м. Світловодськ, Кіровоградської області (коригування) (ДК021:2015 - 45450000-6)». Договірна ціна робіт згідно умов договору становить 7 274 398,42 (сім мільйонів двісті сімдесят чотири тисячі триста дев'яносто вісім гривень сорок дві копійки) гривні. 25.12.2023 між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ «Лідер буд-монтаж» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №138/23 по об'єкту «Реконструкція інфекційного відділення ЦРЛ в м. Світловодськ, Кіровоградської області (коригування) (ДК021:2015 код 45450000-6)». Договірна ціна робіт згідно умов договору становить 1 191 833,04 (один мільйон сто дев'яносто одна тисяча вісімсот тридцять три гривні чотири копійки) гривні.
Орган досудового розслідування у клопотанні вказує, що вивченням законності укладених договорів, повноти та достовірності виконання умов договорів виявлено можливі факти завищення вартості виконаних робіт, що йомвірно призвело до розтрати бюджетних коштів.
За даним фактом СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області розпочато досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024122030000029 від 05.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.
Як слідує з клопотання, в ході досудового розслідування було призначено судову будівельно-технічну експертизу з метою з'ясування чи відповідають фактичні обсяги виконаних робіт тим, що були зазначені в договорах та в кошторисах до них.
В рамках призначеної судової будівельно-технічної експертизисудовим експертом було заявлено клопотання №2709/24/1 від 01.10.2024 рокуз метою забезпечення безперешкодного доступу дооб?єкту дослідження «Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція інфекційного відділення ЦРЛ за його місцезнаходженням, а саме за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, місто Світловодськ, вулиця Павлова 16.
08.10.2024 року в ході досудового розслідування на підставі ухвали Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області, було проведено огляд інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської МР, за участі судового експерта ОСОБА_6 .
В рамках призначеної судової будівельно-технічної експертизи судовим експертом було заявлено клопотання №2709/24/2 від 16.12.2024 року з метою забезпечення безперешкодного доступу до об?єкту дослідження, з метою здійснення відкриття конструктивних елементів ( стін, перегородок, укосів, стель, підлоги) об'єкту «Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція інфекційного відділення ЦРЛ за його місцезнаходженням ( ДК021:2015-45450000-6)», а саме за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, місто Світловодськ, вулиця Павлова 16.
З огляду на спрямованість слідчих (розшукових) дій на отримання доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні і те, що досудове розслідування розпочинається та здійснюється лише після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проникнення до житла чи іншого володіння особи може бути здійсненим лише після початку досудового розслідування. Обмеженими і чітко визначеними є й підстави такого проникнення, якими можуть бути: невідкладні випадки, що пов'язані із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні лише такого виду кримінального правопорушення, як злочин, або якщо їхні дії містять ознаки підготовки чи вчинення злочину або з дозволу власника житла.
Відповідно до статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно статті 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.
Відповідно до ч. 1, п. 7 ч. 3, п. 2,3 ч. 5 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити у тому числі короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання; відомості про індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв'язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
На підставі викладеного, враховуючи, що стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що: - було вчинено кримінальне правопорушення; - відшукувані речі, знаходяться у зазначеному в клопотанні володінні; - за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, відшукання і вилучення предметів, а також інших речей, які мають значення для досудового розслідування та в подальшому можуть бути використані як докази під час судового розгляду, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати дозвіл слідчим СВ ВП №1 (м.Світловодськ) на проведення огляду інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради, що розташоване за адресою:Кіровоградська область, Олександрійський район, місто Світловодськ, вулиця Павлова 16.
Окрім цього, в своєму клопотанні слідчий просить при проведенні огляду, за участю судового експерта ОСОБА_6 , надати дозвіл на застосування руйнівних методів (з відкриттям конструктивних елементів (стін, перегородок, укосів, стель, підлоги) у межах необхідних для судової будівельно-технічної експертизи.
Слідчий суддя зазначає, що здійснюючи досудове розслідування кримінального провадження, слідчий, в межах компетенції, передбаченої КПК України, самостійно приймає рішення про проведення слідчих (розшукових) дій у випадках, встановлених КПК України, та є самостійним у своїй процесуальній діяльності.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 223 Глави 20 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Положеннями ч.2 ст.237 КПК України визначено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Порядок проведення обшуку передбачений ст. 236 КПК України, якою зокрема передбачено, що для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів.
Зі змісту клопотання слідує, що слідчий фактично просить слідчого суддю вирішити клопотання експерта про надання дозволу на застосування руйнівних методів при проведенні експертизи та отримання зразків для її проведення шляхом розкриття конструктивних елементів будівництва, що не відноситься до повноважень слідчого судді, а також не вирішується під час розгляду клопотання про надання дозволу на проведення огляду. По даному провадженню слідчий суддя не призначав проведення експертизи, тому не повинен виконувати обов'язки слідчого.
Слід роз'яснити, що відповідно до ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи. Порядок відібрання зразків речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (ст. ст. 160-166 КПК України).
На підставі викладеного, клопотання слідчого в частині залучення експерта та/або спеціаліста до проведення слідчих дій, та надання дозволу на застосування руйнівних методів для проведення судової будівельно-технічної експертизи, не підлягає задоволенню за безпідставністю вимог.
Керуючись ст. ст. 233 - 237, 309, 369 - 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого у кримінальному проваджені - заступника начальника СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 березня 2024 року під №42024122030000029, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити частково.
Надати заступнику начальника СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 та іншим слідчим у групі слідчих за участі працівників УСР в Кіровоградській області ДСР НПУ, дозвіл на огляд інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради, що розташоване за адресою:Кіровоградська область, Олександрійський район, місто Світловодськ, вулиця Павлова 16.
В іншій частині клопотання відмовити за безпідставністю вимог.
Встановити строк дії ухвали з 23 грудня 2024 року по 08 січня 2025 року (включно).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Світловодського
міськрайонного суду ОСОБА_1
Згідно з оригіналом