про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
м. Львів
19 грудня 2024 рокусправа № 380/24251/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кондратюк Ю.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Галицького відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (79000, просп. В. Чорновола, буд.39, м. Львів; ЄДРПОУ 35009232) про скасування постанов, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Галицького відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просить:
- визнати протиправними та скасувати постанову від 25.09.2024 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16 000,00 грн з ОСОБА_1 та постанову від 25.09.2024 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 469, 00 грн, що винесені державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пальоною Наталією Миколаївною в межах виконавчого провадження №76130399.
Ухвалою судді від 06.12.2024 позовну заяву залишено без руху. Суд вказав, що позивачем недотримано строк звернення до адміністративного суду та не сплачено судовий збір, встановив позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, шляхом подання суду: заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску такого строку та наданням відповідних доказів; оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору в сумі 968,96 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На виконання вимог ухвали від 06.12.2024 представник позивача 16.12.2024 подав заяву про усунення недоліків, в якій виклав свої доводи щодо пропуску строку звернення до суду та докази сплати судового збору.
Зазначив, що позивачем не було отримано жодних постанов, які були винесені в межах виконавчого провадження № 760130399, в тому числі, але не виключно, постанову про стягнення виконавчого збору, тому позивач не була ознайомлена із такими постановами. Про існування вищезазначеного виконавчого провадження позивач дізналась лише 25.11.2024, шляхом моніторингу своїх банківських рахунків, після чого одразу звернулась за правовою допомогою.
Доказом вищезазначених тверджень є те, що в матеріалах виконавчого провадження № 760130399 немає жодних підтверджуючих документів, що Галицький відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надсилав копію постанови про відкриття виконавчого провадження та інших постанов в межах виконавчого провадження.
Додатково звертає увагу, що хоча на офіційному веб-сайті Автоматизованої системи виконавчого провадження і знаходяться супровідні листи про відкриття виконавчого провадження, проте до супровідних листів не додано трекінг-номерів відправлення, поштові квитанції чи будь які інші документи, які б підтверджували, що такий супровідний лист був не лише складений, але й відправлений отримувачу. Зважаючи на наведене, вважає, це не є належним доказом того, що ОСОБА_1 отримувала постанови про відкриття виконавчого провадження та інші постанови в межах виконавчого провадження.
Розглянувши клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, суддя враховує таке.
Процесуальні строки, згідно ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Суд враховує, що позивачем не було отримано жодних постанов, які були винесені в межах виконавчого провадження № 760130399. Про існування вищезазначеного виконавчого провадження позивач дізналась лише 25.11.2024, шляхом моніторингу своїх банківських рахунків.
Вказане свідчить, що позивач без зайвих зволікань, в розумний строк, коли дізналася про порушення свого права, звернулася до суду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що доводи представника позивача про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду є обґрунтованими, а тому заяву позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом потрібно задовольнити та поновити такий строк.
Підставою позову є протиправність дій відповідача щодо прийняття постанов про стягнення виконавчого збору у розмірі 16 000,00 грн та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 469, 00 грн.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
За приписами ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
З урахуванням значення справи для сторін, оперативного вирішення спору, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та проведенням судового засідання.
Керуючись ст. ст. 12, 19, 22, 171, 257, 269, 287 КАС України, суддя, -
1. Заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення з цим позовом до суду задовольнити. Причини пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом визнати поважними та поновити строк звернення до суду.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
4. Судове засідання відбудеться 06 січня 2025 року року о 13:00 год, під головуванням судді Кондратюк Ю.С. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 14).
5. Відповідачу встановити 3-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно з ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-2, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
6. Зобов'язати відповідача разом із відзивом на позовну заяву надати суду копії матеріалів виконавчого провадження №76130399.
7. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів (крім випадків, якщо позивачем є суб'єкт владних повноважень, а також якщо позов подано в електронній формі через електронний кабінет).
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кондратюк Юлія Степанівна