про залишення касаційної скарги без руху
20 грудня 2024 року
м. Київ
справа №460/132/24
провадження №К/990/47953/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А., суддів Стародуба О.П. Кравчука В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 та на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №460/132/24 за позовом ОСОБА_1 до Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
У січні 2024 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області, в якому просила:
-визнати незаконним та скасувати рішення Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області №602 від 16.02.2022 "Про затвердження генерального плану з планом зонування території населеного пункту Зарів'я Сарненського району Рівненської області", яким затверджено містобудівну документацію Генеральний план з планом зонування території населеного пункту Зарів'я Сарненського району Рівненської області, розроблену Приватним підприємством «Землебудпроект»;
-визнати незаконним та скасувати рішення Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області №714 від 29.11.2022 про відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), АДРЕСА_1 , на території Вирівської сільської територіальної громади Сарненського району Рівненської області, у зв'язку з невідповідністю містобудівної документації;
-зобов'язати Вирівську сільську раду Сарненського району Рівненської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), АДРЕСА_1 , на території Вирівської сільської територіальної громади Сарненського району Рівненської області, площею 0,2500 га, що має кадастровий номер 5625488800:03:002:0020 та передати їй у власність.
Рівненський окружний адміністративний суд рішенням від 25.06.2024 позов задовольнив частково. Визнав нечинним рішення Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області №602 від 16.02.2022 "Про затвердження генерального плану з планом зонування території населеного пункту Зарів'я Сарненського району Рівненської області", яким затверджено містобудівну документацію Генеральний план з планом зонування території населеного пункту Зарів'я Сарненського району Рівненської області, розроблену Приватним підприємством "Землебудпроект", в частині віднесення земельної ділянки, що має кадастровий номер 5625488800:03:002:0020, до земель загального користування житлової та громадської забудови. Визнав протиправним та скасував рішення Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області №714 від 29.11.2022 про відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), АДРЕСА_1 , на території Вирівської сільської територіальної громади Сарненського району Рівненської області, у зв'язку з невідповідністю містобудівної документації. Зобов'язав Вирівську сільську раду Сарненського району Рівненської області прийняти рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), АДРЕСА_1 , на території Вирівської сільської територіальної громади Сарненського району Рівненської області, площею 0,2500 га, що має кадастровий номер 5625488800:03:002:0020 та передачі її у власність. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 29.10.2024 апеляційну скаргу відповідача залишив без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 у справі №460/132/24 - без змін.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Вирівська сільська рада Сарненського району Рівненської області звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду та просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Дослідивши зміст касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для залишення її без руху.
Відповідно до частини 4 статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Скаржником додано до касаційної скарги документ про сплату судового збору у сумі 2 147 грн 20 коп.
В цій справі заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру. Позов подано у 2024 році.
Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сума судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За змістом пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.
Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, становить 4 844,80 грн (2422,40*200%).
За таких обставин касаційну скаргу треба залишити без руху та встановити скаржникові строк для усунення його недоліку у спосіб надсилання на адресу суду документа про доплату судового збору у розмірі (4 844,80-2147,20)=2 697 гривень 20 копійок.
Реквізити для сплати судового збору:
Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007
Код класифікації доходів бюджету: 22030102
Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055)
Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Беручи до уваги те, що касаційна скарга подана без дотримання вимог, встановлених КАС України, таку треба залишити без руху на підставі частини другої статті 332 КАС України та надати скаржникові десятиденний строк з дня вручення йому ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначеного вище недоліку, а саме:
- надати документ про сплату судового збору у розмірі 9 964,80 грн, або надати документ, який підтверджує про наявність пільг, встановлених законом для звільнення від сплати такого.
Керуючись статтями 169, 328, 329, 332, 338 КАС України, Верховний Суд
1. Касаційну скаргу Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 та на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №460/132/24 залишити без руху.
2. Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, у відкритті касаційного провадження за поданою скаргою буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб