19 грудня 2024 року
м. Київ
справа №160/4874/20
адміністративне провадження №К/9901/45325/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів Єзерова А.А., Кравчука В.М.
розглянув звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023 у справі №160/4874/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
04.05.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати бездіяльність відповідача, щодо не поновлення йому пенсії протиправною;
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову йому у поновленні пенсії, викладене в листі відповідача від 07.04.2020;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області вчинити певні дії: провести поновлення виплати його пенсії за вислугу років з 07.10.2009 з її одночасним перерахунком, на підставі документів, що вже містяться в його пенсійній справі з виготовленням нової довідки про розмір грошового забезпечення, на вказаний ним банківський рахунок, відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, викладене в листі від 07.04.2020 №0400-0316-8/15432, яким відмовлено в поновленні виплати ОСОБА_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести поновлення виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 15.10.2019 на вказаний ним банківський рахунок відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 (з урахуванням ухвали суду від 08.02.2022 про виправлення описки), рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні позову відмовлено.
Верховний Суд постановою від 10.08.2023 скасував постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021, а також рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 в частині відмови у задоволенні позовних вимог за період з 07.09.2009 по 14.10.2019 і в цій частині позовні вимоги задовольнив.
Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести поновлення виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 07.10.2009 на вказаний ним банківський рахунок відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів.
В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 залишив без змін.
У лютому 2024 року до Верховного Суду надійшло клопотання позивача про зобов'язання ГУ ПФ України в Дніпропетровській області у десятиденний строк подати звіт про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023.
Ухвалою від 15.04.2024 Верховний Суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023 протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали.
06.05.2024 відповідач надіслав до Верховного Суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою від 31.05.2024 Верховний Суд не прийняв поданий відповідачем звіт та встановив ГУПФ України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.
У вересні 2024 до Верховного Суду надійшов звіт (№0400-010802-7/169466 від 16.08.2024), в якому відповідач звітує про заходи, вжиті на виконання рішення суду, щодо нарахування та виплати пенсії на вказаний позивачем рахунок, а також проведення індексації та компенсації втрати частини доходів, та надає відповідні докази.
Позивач подав свої заперечення на звіт, у яких покликається на те, що відповідачем рішення суду не виконане.
Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 8 статті 382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.
Вивчивши наданий відповідачем звіт та долучені до нього докази колегія суддів дійшла висновку, що підстави для встановлення нового строку подання звіту чи накладення на керівника відповідача штрафу відсутні, тому вважає за можливе прийняти його.
В разі, якщо позивач вважає недостатніми та протиправними рішення, дії чи бездіяльність, вчинені відповідачем на виконання рішення суду, він вправі звернутись до суду з відповідною заявою в порядку статті 383 КАС України.
Керуючись статтями 248, 355, 356, 382 КАС України
ухвалив:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010802-7/169466 від 16.08.2024 про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023 у справі №160/4874/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та не може бути оскаржена.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук