про залишення позовної заяви без руху
20 грудня 2024 рокум. Ужгород№ 260/2153/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_2 , в якій просить: 1) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у нерозгляді рапорту військовослужбовця ОСОБА_1 , про переміщення його з бойової посади “стрілець-оператор» на небойову за станом здоров'я; 2) Зобов'язати уповноважену особу Військової частини НОМЕР_2 прийняти рішення про переміщення військовослужбовця ОСОБА_1 з бойової посади “стрілець-оператор» на небойову за станом здоров'я.
Ухвалою суду від 20 травня 2024 року витребувано від військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені копії: наказу про призначення на посаду ОСОБА_1 та зарахування до списків особового складу військової частини; поданого ОСОБА_1 рапорту про переміщення його з бойової посади; доказів розгляду поданого ОСОБА_1 рапорту про переміщення з бойової посади (в разі його розгляду).
Ухвалою суду від 21 червня 2024 року застосовано до військової частини НОМЕР_2 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду 03 грудня 2024 року замінено відповідача військову частини НОМЕР_2 на його правонаступника військову частини НОМЕР_1 .
17 грудня 2024 року до суду надійшов відзив військової частини НОМЕР_1 , в якому заявлено клопотання про залишення позовної заяви без руху, яке обґрунтоване тим, що позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України.
Після відкриття провадження у справі, судом встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху у зв'язку з наступним.
Відповідно до пп. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Відповідно до ч.1 ст.29 Цивільного кодексу України встановлено, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Відносини щодо місця проживання фізичної особи в публічно-правовому розумінні регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 №1382-ІV (далі - Закон №1382-ІV).
Згідно ст.3 Закону №1382-ІV:
- місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;
- місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає;
- документами, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи є - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні;
- реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
В той же час, в позовній заяві не вказано місце проживання чи перебування позивача, а вказано адресу для листування - АДРЕСА_1 , що збігається з адресою представника позивача - Буженко Ю.С., зазначеною в позовній заяві.
Відтак, в позовній заяві не вказана інформація про місце проживання чи перебування позивача, що суперечить приписам ст.160 КАС України.
Крім того, в позовній заяві відсутні відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта представника позивача, що не узгоджується з вимогами ч. 6 ст. 160 КАС України.
Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС, зокрема тому, що в ній не зазначено зміст позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 та обґрунтування порушення військовою частиною НОМЕР_1 прав, свобод, інтересів позивача.
В той же час, суд зазначає, що позовні вимоги позивачем були заявлені до військової частини НОМЕР_2 , яка в подальшому була ліквідована та правонаступником якої є військова частина НОМЕР_1 , у зв'язку з чим, ухвалою суду від 03 грудня 2024 року було замінено військову частину НОМЕР_2 на правонаступника - А 2582.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно з ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків, шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням в ній місця проживання чи перебування позивача та відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта представника позивача.
Керуючись ст.ст. 160, 169, 171, 248 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк п'ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька