Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 грудня 2024 року Справа№200/7182/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
У жовтні 2024 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (надалі - ГУ ДПС у Донецькій області, відповідач) про:
1. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336390-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення позивачу податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фiзособами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 17524,80 грн. за 2021 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 2920,80 кв.м.;
2. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336684-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фiзособами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 8762,40 грн. за 2021 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1460,40 кв.м.;
3. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336683-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 255,60 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 42,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 42,60 кв.м.;
4. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336682-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 6960,60 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 1160,10 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1160,10 кв.м.;
5. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336691-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 399,00 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 66,5 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 66,5 кв.м.;
6. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336695-2417-0522-UA14120090000098500, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 432,00 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 36 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 36 кв.м.;
7. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336681-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 392,40 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 65,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 65,40 кв.м.;
8. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336687-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 273,60 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 45,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 45,60 кв.м.;
9. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336690-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 1813,20 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 302,20 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 302,20 кв.м.;
10. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336689-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 160,80 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 26,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,80 кв.м.;
11. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336697-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 158,09 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 35,13 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,35 кв.м.;
12. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336685-2417-0522-UA14120210000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 1022,40 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , загальною площею 170,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 170,40 кв.м.;
13. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.07.2024 року №0584144-2414-0522-UA14120220000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 18985,20 грн. за 2022 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 2920,80 кв.м.;
14. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001243-2417-0522-UA14120220000056793, про визначення ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 9492,60 грн. за 2022 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1460,40 кв.м в частині нарахування 7910,50 грн.;
15. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001227-2417-0522-UA14120220000056793, про визначення позивачу податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 276,90 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 42,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 42,60 кв.м в частині нарахування 230,75 грн.;
16. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001228-2417-0522-UA14120220000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 7540,65 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 1160,10 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1160,10 кв.м в частині нарахування 6283,88 грн.;
17. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001233-2417-0522-UA14120220000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 432,25 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 66,5 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 66,5 кв.м в частині нарахування 360,21 грн.;
18. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001237-2417-0522-UA14120090000098500, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 1170,00 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 36 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 36 кв.м в частині нарахування 975,00 грн.;
19. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року № 0001232-2417-0522-UA14120220000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 425,10 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 65,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 65,40 кв.м в частині нарахування 354,25 грн.;
20. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001234-2417-0522-UA14120220000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 296,40 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 45,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 45,60 кв.м в частині нарахування 247,00 грн.;
21. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001241-2417-0522-UA14120220000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 1964,30 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 302,20 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 302,20 кв.м в частині нарахування 1636,92 грн.;
22. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001230-2417-0522-UA14120220000056793, про податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 174,20 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 26,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,80 кв.м в частині нарахування 145,17 грн.;
23. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001239-2417-0522-UA14120220000056793, про визначення ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 171,26 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 35,13 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,35 кв.м.;
24. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001226-2417-0522-UA14120220000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 1107,60 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , загальною площею 170,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 170,40 кв.м в частині нарахування 923,00 грн.;
25. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001252-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 9784,68 грн. за 2023 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1460,40 кв.м в частині нарахування 3261,56 грн.;
26. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.07.2024 року №0584701-2414-0522-UA14120220000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 19569,36 грн. за 2023 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 2920,80 кв.м.;
27. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001258-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300, на суму 285,42 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 42,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 42,60 кв.м в частині нарахування 95,14 грн.;
28. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001260-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 7772,67 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 1160,10 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1160,10 кв.м в частині нарахування 2590,89 грн.;
29. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001250-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300на суму 445,55 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 66,5 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 66,5 кв.м в частині нарахування 148,52 грн.;
30. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001263-2417-0522-UA14120090000098500, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 1206,00 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 36 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 36 кв.м в частині нарахування 402,00 грн.;
31. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001255-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 438,18 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 65,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 65,40 кв.м в частині нарахування 146,06 грн.;
32. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001256-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 305,52 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 45,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 45,60 кв.м в частині нарахування 101,84 грн.;
33. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001241-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення ОСОБА_1 , податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 2024,74 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 302,20 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 302,20 кв.м в частині нарахування 674,91 грн.;
34. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001257-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 179,56 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 26,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,80 кв.м в частині нарахування 59,85 грн.;
35. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001251-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 176,53 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 35,13 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,35 кв.м в частині нарахування 78,46 грн.;
36. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001248-2417-0522-UA14120230000056793, про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об'єктiв нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 1141,68 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , загальною площею 170,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 170,40 кв.м. в частині нарахування 380,56 грн. (надалі - спірні ППР).
Позовні вимоги мотивовані тим, що на початку жовтня 2024 року в електронному кабінеті платника податку у розділі «ЕК для громадян» ОСОБА_1 з'явились податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2021, 2022 та 2023 роки. Позивач вважає, що спірні ППР винесені з порушенням чинного законодавства, є протиправними, тому за 2021 рік підлягають скасуванню у повному обсязі зважаючи на пропуск ГУ ДПС у Донецькій області строків визначення податкового зобов'язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та пропуск строків їх надсилання, на підставі п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, а отже позивач вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спірні ППР за 2022 рік та 2023 рік підлягають частковому скасуванню з огляду на впровадження воєнного стану, а також положення п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, оскільки у контролюючого органу відсутні підстави для нарахування податкового зобов'язання. Наведені обставини, на думку позивача, є підставою для скасування спірних ППР у судовому порядку.
Відповідачем позовні вимоги не визнані, в матеріалах справи наявний відзив на позов, у якому зазначено, що ППР за 2021 рік вручені ОСОБА_1 08.07.2023 року. В автоматичному режимі в ІС «Податковий блок» формуються ППР по об'єктам нерухомості, інформація по яким постійно додається до програми з реєстру речових прав. У зв'язку із подвоєнням об'єктів та нарахувань, було переформовано ППР за 2021 рік. ППР від 07.11.2023 року №0336390-2417-0522UA14120210000056793 (код платежу 18010300) на суму 17524,80 грн. за 2021 рік за будівлю загальною площею 2920,80 кв.м. було самостійно скасовано. Платником сплачено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік 22.11.2023. ППР від 25.01.2024 та 05.07.2024 за 2022 та за 2023 роки надіслані поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 05.10.2024. Повернуто поштою рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 08.10.2024 та відповідно ППР вручені в ІС «Податковий блок» цією датою. У 2024 році відбулось автоматичне донарахування ППР за 2022 та 2023 роки за інформацією, яка була додана з реєстру речових прав до ІС «Податковий блок». Об'єкт площею 2920,8 кв.м. додано ще раз з розміром частки у праві спільної власності 1. Відбулось подвоєння об'єкту та відповідно нарахувань за цей об'єкт за 2022 та 2023 роки. ППР від 05.07.2024 за 2022 та за 2023 роки №0584144-2414-0522-UA14120210000056793 на суму 18985,2 грн. та №0584701-2414-0522-UA14120210000056793 на суму 19569,36 грн. підлягають скасуванню. Щодо застосування до спірних правовідносин положень пп. 69.22 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, відповідач зазначив, що на час визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, територія, на якій розташовані об'єкти нежитлової нерухомості, не відносились до території активних бойових дій, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, тому відсутні підстави для звільнення позивача від сплати податкового зобов'язання за 2022 та 2023 роки на підставі пп. 69.22 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України. Для звільнення від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки необхідно надати дані з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації або рішення Слов'янської військової адміністрації, Краматорської військової адміністрації. Таким чином, на думку відповідача, Спірні ППР є правомірними, а тому просить суд відмовити в задоволені позовних вимог у повному обсязі.
У відповіді на відзив представник позивача зазначив, що дійсно деякі зі спірних ППР за 2021 рік у кінці 2023 року були вручені представнику позивача та оплачені, однак вони мають зовсім іншу нумерацію, що підтверджується корінцями, доданими до відзиву на позов відповідачем, тому наявні підстави для визнання протиправними та скасування спірних ППР за 2021 рік. До того ж заслуговує на увагу і той факт, що відповідач погоджується, з тим, що за деякими податковими повідомленнями-рішеннями відбулось подвійне нарахування податку, проте замість відкликання невірних податкових повідомлень-рішень, він надіслав їх поштою позивачу. Разом з цим, на позивача, як власника нерухомості, розташованої на території Слов'янської та Краматорської територіальної громади, поширюються пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на підставі Закону України від 24.03.2022 №2142-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану». Щодо Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» від 11.04.2023 №3050-ІХ, то він не має зворотної дії в часі. Враховуючи викладене, представник позивача просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.11.2024 року клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області про розгляд адміністративної справи № 200/7182/24 за правилами загального позовного провадження, залишено без задоволення.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Позивач, ОСОБА_1 , є фізичною особою-підприємцем, місцезнаходження: АДРЕСА_9 . Основний вид діяльності за кодом КВЕД: 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є власником об'єктів нерухомого нежитлового майна, а саме:
- магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 302,2 кв.м;
- магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_6 загальною площею 45,6 кв.м;
- частки будівлі цеху РСУ, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м. (площа, що відповідає частці - 1460,4 кв.м);
- магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_8 , загальною площею - 170,4 кв.м;
- магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 42,6 кв.м;
- нежилого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , площею 1160,1 кв.м;
- нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 загальною площею - 66,5 кв.м;
- магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 36 кв.м.;
- магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_10 , загальною площею 26,8 кв.м;
- частки магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 140,5 кв.м. (площа, що відповідає частці - 35,13 кв.м);
- магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 65,4 кв.м.
Наведене підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №344369232 від 28.08.2023, та не заперечується сторонами.
Так, відносно позивача відповідачем прийняті спірні податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а саме:
за 2021 рік:
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336390-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300 на суму 17524,80 грн. за 2021 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 2920,80 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336684-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 8762,40 грн. за 2021 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1460,40 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336683-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 255,60 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 42,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 42,60 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336682-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 6960,60 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 1160,10 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1160,10 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336691-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 399,00 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 66,5 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 66,5 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336695-2417-0522-UA14120090000098500 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 432,00 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 36 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 36 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336681-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 392,40 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 65,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 65,40 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336687-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 273,60 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 45,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 45,60 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336690-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 1813,20 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 302,20 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 302,20 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336689-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 160,80 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 26,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,80 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336697-2417-0522- UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 158,09 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 35,13 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,35 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336685-2417-0522- UA14120210000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 1022,40 грн. за 2021 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , загальною площею 170,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 170,40 кв.м.;
за 2022 рік:
- податкове повідомлення-рішення від 05.07.2024 року №0584144-2414-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 18985,20 грн. за 2022 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 2920,80 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001243-2417-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 9492,60 грн. за 2022 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1460,40 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001227-2417-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 276,90 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 42,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 42,60 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001228-2417-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 7540,65 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 1160,10 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1160,10 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001233-2417-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 432,25 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 66,5 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 66,5 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001237-2417-0522-UA14120090000098500 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 1170,00 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 36 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 36 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року № 0001232-2417-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 425,10 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 65,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 65,40 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001234-2417-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 296,40 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 45,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 45,60 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001241-2417-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 1964,30 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 302,20 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 302,20 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001230-2417-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 174,20 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 26,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,80 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001239-2417-0522- UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 171,26 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 35,13 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,35 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001226-2417-0522- UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 1107,60 грн. за 2022 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , загальною площею 170,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 170,40 кв.м.;
за 2023 рік:
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001252-2417-0522-UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 9784,68 грн. за 2023 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1460,40 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 05.07.2024 року №0584701-2414-0522-UA14120220000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 19569,36 грн. за 2023 рік за будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2920,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 2920,80 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001258-2417-0522-UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 285,42 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 42,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 42,60 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001260-2417-0522-UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 7772,67 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 1160,10 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 1160,10 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001250-2417-0522-UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 445,55 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: Донецька обл., Краматорський район, м. Слов'янськ, вул. Комяхова, 41, 1, загальною площею 66,5 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 66,5 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001263-2417-0522-UA14120090000098500 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 1206,00 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 36 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 36 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001255-2417-0522-UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 438,18 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 65,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 65,40 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001256-2417-0522-UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 305,52 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею 45,60 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 45,60 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001241-2417-0522- UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 2024,74 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , загальною площею 302,20 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 302,20 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001257-2417-0522- UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 179,56 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 26,80 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,80 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001251-2417-0522- UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 176,53 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 35,13 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 26,35 кв.м;
- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 року №0001248-2417-0522-UA14120230000056793 про визначення податку на нерухмайно, вiдмiнне вiд зем. дiлянки, сплачений фiз особ, якi є власн об'єктiв нежитлов нерух, код платежу 18010300 на суму 1141,68 грн. за 2023 рік за нежиле приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , загальною площею 170,40 кв.м., розмір частки у праві спільної власності на об'єкт 170,40 кв.м.
Позивач вважає, що спірні ППР за 2021 рік прийняті відповідачем з порушенням строків визначення податкового зобов'язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та пропуск строків їх надсилання, на підставі п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, а отже позивач вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спірні ППР за 2022 рік та 2023 рік підлягають частковому скасуванню з огляду на впровадження воєнного стану, а також положення п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, оскільки у контролюючого органу відсутні підстави для нарахування податкового зобов'язання.
Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На підставі п.п. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України, об'єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є житлова та нежитлова нерухомість, в тому числі її частка.
Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (п. 266.1.1 п. 266.1 ст. 261 ПК України).
За положеннями п.п. 266.3.1 та 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України, базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
База оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
За змістом пп. 266.4.2 п. 266.4 ст. 266 ПК України, сільські, селищні, міські ради та ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об'єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями). Пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об'єктів житлової нерухомості, для фізичних осіб визначаються виходячи з їх майнового стану та рівня доходів.
Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (пп. 266.6.1. п. 266.2 ст. 266 ПК України).
Відповідно до п.п. 266.5.1. п. 266.5. ст. 266 ПК України ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та тинів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1.5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.
Згідно із абз. 7 пп. 266.7.1 п. 266. 7 ст. 266 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
1. Щодо спірних податкових повідомлень-рішень за 2021 рік.
Відповідно до ст. 266 п. 266.7. пп. 266.7.2. ПК України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком). Тобто, до 1 липня наступного року, за попередній рік.
Отже, вказана норма визначає порядок і строки надсилання (вручення) рішення контролюючого органу.
Норма, що визначає строки давності закріплена в ст. 102 ПК України, відповідно до якої контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Положення ст. 266 п. 266.10. пп. 266.10.3. ПК України містить положення про те, що податкове зобов'язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу.
Затримка у надісланні (врученні) контролюючим органом у встановлений ст. 266 п. 266.7. пп. 266.7.2. ПК України строк може свідчити лише про порушення процедури направлення (вручення).
Невручення, несвоєчасне вручення податкового повідомлення-рішення впливає на дату початку перебігу строку сплати нарахованого грошового зобов'язання, а також на звільнення від відповідальності за несвоєчасну його сплату, як це і передбачено ст. 266 п. 266.10. пп. 266.10.2. ПК України.
Факт недотримання контролюючим органом строків направлення податкового повідомлення-рішення не може бути підставою для звільнення платника податку від обов'язку щодо своєчасної сплати суми податку. Порушення строку направлення податкового повідомлення-рішення не впливає на його законність.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 13 лютого 2018 р. у справі № 820/1975/17 та від 28 лютого 2020 р. у справі № 804/4231/16.
Разом з цим, як вже було зазначено судом вище, базовий податковий (звітний) період із нарахування та сплати такого податку дорівнює календарному року (пп. 266.6.1. п. 266.2 ст. 266 ПК України).
Згідно з пп. 266.10.3 "а" п.266.10 ст.266 ПК України, податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Таким чином, граничний строк сплати грошових зобов'язань позивачем за 2021 базовий (звітний) період - 30.08.2022.
Отже, за 2021 базовий (звітний) період має обраховуватись строк давності 1095 днів саме з 30.08.2022.
З огляду на те, що оскаржувані ППР прийняті 07.11.2023 року, контролюючий орган не допустив пропуску строку давності при визначенні сум грошового зобов'язання із податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки за 2021 рік. Строк давності 1095 днів для визначення суми грошових зобов'язань із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 спливає у 2025.
З огляду на викладене, спірні ППР за 2021 рік скасуванню не підлягають, окрім податкового повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336390-2417-0522-UA14120210000056793 на суму 17524,80 грн., аналіз якого буде здійснений судом нижче.
2. Відносно спірних ППР за 2022-2023 роки.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжений відповідними Указами та діє по теперішній час.
За статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Верховною Радою України 15.03.2022 року був прийнятий Закон України № 2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану», яким пункт 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України був доповнений, зокрема, підпунктом 69.14 такого змісту:
«69.14. Тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.
Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України».
Пунктом 4 цього Закону Кабінету Міністрів України доручено невідкладно забезпечити перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
Аналіз підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, дозволяє зробити висновок про те, що не підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності):
за земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб та:
1) розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або
2) на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації;
за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.
Разом з цим, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Верховною Радою України 24.03.2022 року був прийнятий Закон України № 2142-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства в період дії воєнного стану», яким пункт 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України був доповнений, зокрема, підпунктом 69.22 такого змісту:
«тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року№ 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року№ 2102-IX, не нараховується та не сплачується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкти нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації. При цьому платники податку - юридичні особи протягом шести календарних місяців після місяця, в якому припинено чи скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, мають право подати уточнюючу податкову декларацію, в якій відображаються зміни розміру податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за відповідний податковий період. Для платників податку - фізичних осіб контролюючий орган самостійно обчислює податкове зобов'язання за період з 1 січня по 1 березня 2022 року.
Аналіз підпункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України дозволяє зробити висновок про те, що не підлягає нарахуванню та сплата податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності фізичних осіб, що розташовані на територіях:
1) на яких ведуться (велися) бойові дії,
2) на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації,
3) за об'єкти житлової нерухомості, що стала непридатною для проживання у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
В редакції Закону України від 11 квітня 2023 року № 3050-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» пункт 69.14 викладено таким чином:
За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї),що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (абз. 1 п. 69.14). Платники плати за землю, які до дати набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» відповідно до пункту 286.2 статті 286 цього Кодексу задекларували за 2022 та/або 2023 роки податкові зобов'язання з плати за землю за земельні ділянки, що розташовані на територіях, визначених цим підпунктом, мають право відкоригувати нараховані податкові зобов'язання з плати за землю за період березень 2022 - грудень 2023 року шляхом подання в порядку, визначеному цим Кодексом, уточнюючих податкових декларацій (абз. 5 п. 69.14). Отже, законодавець визначив умови оподаткування, уточнивши, що від плати за землю (орендної плати) звільняються земельні ділянки виключно в зоні активних бойових дій чи на окупованих територіях, змінивши початок цього періоду та обмеживши його дію до 31.12.2022.
Також Законом України від 11 квітня 2023 року № 3050-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» внесено зміни до пункт 69.22 та викладено в новій редакції, зокрема:
«… Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується:
1) за об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України:
за 2021 та 2022 роки - за об'єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності фізичних осіб;
за період з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року - за об'єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності юридичних осіб, та за об'єкти нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб.
Починаючи з 1 січня 2023 року за об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, у якому завершено бойові дії або тимчасову окупацію на відповідній території.
Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями РФ, визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно постанови КМУ від 6 грудня 2022 року за №1364 перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій. До територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, включаються території можливих бойових дій та території активних бойових дій.
Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджено наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України. Вказаний Перелік має два розділи: Розділ І «Території, на яких ведуться (велись) бойові дії», до якого у т.ч. входять: 1) території можливих бойових дій, 2) території активних бойових дій, 3) території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси; Розділ ІІ «Тимчасово окуповані рф території України».
Слов'янська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області (UA14120210000056793) та Краматорська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області (UA14120090000098500) відносяться до територій, на яких ведуться (велись) бойові дії (розділ І пункт 1) з 24.02.2022 (дата припинення можливих дій - відсутня).
Отже, для застосування відповідної пільги об'єкти оподаткування - нерухоме майно, повинно бути розташоване саме на територіях, де велись бойові дії та були наявні активні бойові дії, а не території можливих бойових дій.
Крім того, як було зазначено судом вище, базовий податковий (звітний) період нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, дорівнює календарному року (пп. 266.6.1. п. 266.2 ст. 266 ПК України) і не передбачає можливості щомісячного нарахування, а нараховується щорічно (один раз) за попередній рік.
Тобто, не зважаючи на період користування об'єктами нерухомого майна протягом звітного року, платник податків сплачує цей податок у сумі, яка обраховується виходячи зі ставки податку, помноженої на кв.м. загальної площі об'єкту нерухомого майна.
З урахуванням наведеного, суд не приймає розрахунки спірних ППР представника позивача за 2022 і 2023 роки (сума, нарахована ППР : 12 міс. х 10 міс. або 4 міс.), оскільки такі розрахунки не ґрунтуються на приписах діючого законодавства та протирічать принципам обрахування такого податку.
З огляду на викладене, спірні ППР за 2022 і 2023 роки скасуванню не підлягають (окрім податкового повідомлення-рішення від 05.07.2024 року №0584144-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 18985,20 грн та податкового повідомлення-рішення від 05.07.2024 року №0584701-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 19569,36 грн., правовий аналіз яких буде здійснено судом нижче)
3. Щодо податкових повідомлень-рішень від 07.11.2023 року №0336390-2417-0522-UA14120210000056793 на суму 17524,80 грн, від 05.07.2024 року №0584144-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 18985,20 грн та від 05.07.2024 року №0584701-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 19569,36 грн.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач є власником частки будівлі цеху РСУ у розмірі 1460,4 кв.м, розташованої за адресою: Донецька обл., Краматорський район, м. Слов'янськ, вул. Добровольского, 32, загальною площею 2920,80 кв.м. Тобто, позивач є власником 50% вказаного об'єкта нерухомого майна.
Проте, у податковому повідомленні-рішенні від 07.11.2023 року №0336390-2417-0522-UA14120210000056793 податок нарахований на всю площу нежитлової будівлі у розмірі 2920,80 кв.м., а не на частку цієї будівлі, яка належить позивачу на праві власності.
У відзиві на позов представник відповідача зазначив, що в автоматичному режимі в ІС «Податковий блок» формуються ППР по об'єктам нерухомості, інформація по яким постійно додається до програми з реєстру речових прав. А тому відбувається подвоєння об'єктів та нарахувань. У зв'язку з цим було переформовано ППР за 2021 рік. ППР від 07.11.2023 року №0336390-2417- 0522UA14120210000056793 (код платежу 18010300) на суму 17524,80 грн. за 2021 рік за будівлю загальною площею 2920,80 кв.м. було самостійно скасовано відповідачем. Таке скасування підтверджується копіями інтегрованих карток позивача по коду платежу - нежитлова нерухомість.
Аналізуючи вказані доводи відповідача, суд виходить з наступного.
Згідно з ст. 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо:
сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення (податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу в повному обсязі);
контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання або податкову вимогу (податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги);
контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі (податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу);
рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі (податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду);
рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі (податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу).
А отже, підтвердженням самостійного скасування податкового повідомлення-рішення контролюючим органом є рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення. А доказом відкликання, відповідно, є нове податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.
Як зазначив у відзиві на позов відповідач, податкове повідомлення-рішення №0336390-2417-0522-UA14120210000056793 від 07.11.2023 р. на суму 17524,80 грн. самостійно скасовано податковим органом, що підтверджується копіями інтегрованих карток позивача по коду платежу - нежитлова нерухомість, де відсутня інформація по вказаному спірному ППР.
Проте суд не приймає наведені доводи, так як вони не ґрунтуються на нормах податкового законодавства, оскільки факт скасування податкового повідомлення-рішення може бути підтверджений виключно рішенням про скасування такого податкового повідомлення-рішення або новим податковим повідомленням-рішенням, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.
Вказані письмові докази суду не надані, а отже податкове повідомлення-рішення №0336390-2417-0522-UA14120210000056793 від 07.11.2023 р. на суму 17524,80 грн. підлягає скасуванню у судовому порядку, оскільки нараховано на загальну площу об'єкта нерухомого майна ( АДРЕСА_1 ) - 2920,80 кв.м., хоча позивачу належить лише частка цього об'єкта, що дорівнює 1460,4 кв.м.
Також, податковими повідомленнями-рішеннями від 05.07.2024 року №0584144-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 18985,20 грн та від 05.07.2024 року №0584701-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 19569,36 грн позивачу нарахований податок за цей же об'єкт загальною площею 2920,80 кв.м, тобто відбулось подвоєння об'єкту та відповідно нарахувань за цей об'єкт за 2022 та 2023 роки (тобто нараховано податок і на загальну площу об'єкта, і на ту частину, що належить позивачу на праві власності), що також не спростовується відповідачем.
А отже, податкові повідомлення-рішення від 07.11.2023 року №0336390-2417-0522-UA14120210000056793 на суму 17524,80 грн, від 05.07.2024 року №0584144-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 18985,20 грн та від 05.07.2024 року №0584701-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 19569,36 грн. також підлягають скасуванню.
На думку суду, у спірних правовідносинах відповідач в частині прийняття податкових повідомлень-рішень від 07.11.2023 року №0336390-2417-0522-UA14120210000056793 на суму 17524,80 грн, від 05.07.2024 року №0584144-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 18985,20 грн та від 05.07.2024 року №0584701-2414-0522-UA14120220000056793 на суму 19569,36 грн, діяв з порушенням меж повноважень, визначених Законами України, а також необґрунтовано, чим порушив вимоги ст. 18 Конституції України та ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими органи державної влади та органи місцевого самоврядування, в тому числі, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також обґрунтовано.
Відповідно до ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Доказів, які б доводили необґрунтованість заявленого позову, відповідач суду не надав, а отже позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Приймаючи до уваги, що позов задоволено частково, у порядку ст. 139 КАС України судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Зважаючи на те, що позивачем при поданні позову сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн., з відповідача підлягає стягненню 96,90 грн.
Керуючись ст. ст. 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити частково.
2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 07.11.2023 року №0336390-2417-0522-UA14120210000056793 про нарахування ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, на суму 17524,80 грн.
3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 05.07.2024 року №0584144-2414-0522-UA14120220000056793 про нарахування ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, на суму 18985,20 грн.
4. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 05.07.2024 року №0584701-2414-0522-UA14120220000056793 про нарахування ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, на суму 19569,36 грн.
5. В іншій частині позовних вимог - відмовити.
6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 44070187) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 96 (дев'яносто шість) гривень 90 копійок.
Судове рішення складено та підписано 20 грудня 2024 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.М. Чучко