Справа № 127/3016/24
Провадження № 3/127/858/24
"19" грудня 2024 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романчук Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління патрульної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
До суду надійшло клопотання адвокат Наталюка Н.М. про зупинення справи, мотивоване тим, що відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. ОСОБА_1 бажає безпосередньо брати участь під час розгляду даної справи та давати відповідні пояснення. Окрім того, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану», Закону України № 2102-ІХ від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з воєнною агресією РФ проти України запроваджено воєнний стан, який діє і на даний час. ОСОБА_1 не має змоги з'явитись в судове засідання, оскільки він призваний під час мобілізації на військову службу, що підтверджується копією військового квитка ОСОБА_1 та довідкою №86 від 30.01.2024 року. В зв'язку з цим на підставі ст. 268 КУпАП. неявка ОСОБА_1 до судового засідання, перешкоджає суду розпочати розгляд справи, та всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом. Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Так, при застосуванні неузгоджених норм КУпАП суддя повинен визначатися і витримувати справедливий баланс між надмірним формалізмом та забезпеченням абсолютних основоположних прав людини - право на захист та право бути обізнаним і брати участь у справі, яка матиме наслідком притягнення особи до відповідальності. Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить прямої норми, яка б передбачала підстави для зупинення судового провадження, тому у даному випадку необхідно застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин, норми закону, що регламентує подібні відносини. Згідно ст. 335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Як вбачається з копії військового квитка ОСОБА_1 та довідки №86 від 30.01.2024 року ОСОБА_1 призваний на військову службу за мобілізацією, та перебуває на військовій службі у військовій частині. Враховуючи викладені вище обставини, а саме те, що наразі ОСОБА_1 призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та саме з цих причин не з'являється в судові засідання, але розгляд даної справи про адміністративне правопорушення у відсутності особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення неможливий, а також враховуючи скорочені строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 277 КУпАП, просить суд зупинити судове провадження у даній справі до звільнення ОСОБА_1 з військової служби або скасування воєнного стану.
Дослідивши матеріали клопотання та справи, суд дійшов такого висновку.
Як вбачається з Кодексу України про адміністративні правопорушення, норми, які б передбачали підстави для зупинення судового провадження, відсутні, тому у даному випадку необхідно застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин, норму закону, що регламентує подібні відносини у кримінальному процесуальному законодавстві.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах "Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України у разі, якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.
Як вбачається з копії військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 та довідки № 86, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.01.2024 року, ОСОБА_1 27.08.2022 року був призваний за загальною мобілізацією та наразі проходить військову службу в Збройних силах України.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію" на території України оголошено загальну мобілізацію та, після його затвердження Законом України № 2105-ІХ від 03.03.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію", цей Указ набрав чинності з дня фактичного початку воєнних дій, у зв'язку з чим в Україні відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» 18.03.2014 р. розпочався особливий період, який діє по теперішній час.
Враховуючи те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 мобілізований до лав ЗСУ, що виключає його участь у судовому провадженні, а розгляд справи за його відсутності порушує його право на захист, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання захисника про зупинення провадження по справі.
Керуючись ст. ст. 7, 256, 268 КУпАП,
Судове провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП зупинити до звільнення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , з військової служби.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя