16 грудня 2024 року м. Харків Справа № 922/619/21
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Слободін М.М., суддя Тихий П.В., суддя Шутенко І.А.
розглянувши апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. № 3718Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2021 у справі № 922/619/21, ухвалене у приміщенні господарського суду Харківської області суддею Ольшанченко В.І. (повний текст рішення суду складено 08.11.2021)
за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 Харківської області (м. Харків)
до 1. Харківської міської ради Харківської області (м. Харків)
2.Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Харківської області (м. Харків)
3. Фізичної особи-підприємця Самаріна Дениса Йосиповича (м. Харків)
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору недійсним, зобов'язання повернути майно
16.12.2024 Східним апеляційним господарським судом розглянуто апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. № 3718Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2021 у справі № 922/619/21 та за результатами розгляду прийнято постанову, якою апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. № 3718Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2021 у справі № 922/619/21 задоволено частково.
Рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2021 у справі №922/619/21 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким:
- у задоволенні позовної вимоги про визнання незаконним та скасування п. 65 додатку до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 06.07.2016 №283/16 - відмовлено;
- в частині позовних вимог про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 03.03.2018 №5557-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та фізичною особою-підприємцем Самаріним Денисом Йосиповичем, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Гавриловою С.А. і зареєстрованого в реєстрі за №246, скасувавши його державну реєстрацію, та зобов'язання фізичної особи-підприємця Самаріна Дениса Йосиповича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлову будівлю літ. "А-1" загальною площею 151,6 кв м, а Харківську міську раду Харківської області прийняти вказані приміщення - провадження у справі закрито.
Колегією суддів в ході вирішення спору встановлено, що рішенням Харківської міської ради "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 06.07.2016 №283/16 вирішено провести відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова шляхом викупу (згідно з додатком).
Згідно з пунктом 65 додатку 1 до рішення нежитлова будівля у м. Харкові по вул. Польова, 47, літ."А-1", загальною площею 151,6 кв м, підлягали приватизації шляхом викупу ФОП Самаріним Д.Й. без проведення процедури конкурентних торгів.
03.03.2018 між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (продавець) та ФОП Самаріним Д.Й. (покупець) укладено договір №5557-В-С купівлі-продажу нежитлових приміщень, орендованих ФОП Самаріним Д.Й., посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Гавриловою С.А. за реєстровим номером 246, (надалі - договір купівлі-продажу), за яким продавець зобов'язується передати у власність, а покупець зобов'язується прийняти нежитлову будівлю літ. «А-1», загальною площею 151,6 кв м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , орендовану фоп Самаріним Д.Й. згідно з договором оренди №927 від 10.02.2016.
Будівля, що приватизується розташована на земельній ділянці, площею 0,0654 га, кадастровий номер 6310136900:01:050:0049.
08.0.2020 між Харківською міською радою (орендодавцем) та Самаріним Д.Й. (Орендар) укладено договір оренди землі.
Згідно п. 1 договору оренди землі від 08.05.2020 Орендодавець на підставі рішення 33 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.02.2020 № 2018/20 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із цільовим призначенням - землі житлової та громадської забудови, код. КВЦПЗ - (03.10) - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку), з кадастровим номером 6310136900:01:050:0049, яка розташована м. Харків, вул. Польова, 47.
Під час судового розгляду справи № 922/619/21, згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що об'єкт нерухомого майна - нежитлова будівля літ. «А-1» знищений власником, про що на підставі заяви власника внесено до реєстру відомості про припинення права власності 17.11.2021 (індексний номер рішення 61647900).
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2024 закрито провадження у справі в частині визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 03.03.2018 №5557-В-С та повернення територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитловою будівлі літ. "А-1" загальною площею 151,6 кв м на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України (відсутній предмет спору).
По-перше, оцінюючи встановлені у справі фактичні обставини, колегія суддів вважає, що дії ХМР та ФОП Самаріна Д.Й. носять ознаки узгодженості (продаж будівлі поза аукціоном, знесення об'єкта нерухомості негайно після отримання відповідачем земельної ділянки тощо) і можуть бути спрямовані на заволодіння земельною ділянкою на неконкурентних засадах.
По-друге, незалежно від юридичної і етичної кваліфікації дій відповідачів, на даний час встановлений безспірний факт - користування 3-м відповідачем земельною ділянкою за відсутності до цього законних підстав. Відповідач Самарін Д.Й., незважаючи на знищення будівлі, не припинив користування землею і не повернув її власнику. Відповідно до публічних даних карти Гугл та даних Держземкадастру, відповідачем Самаріним Д.Й. на вказаній ділянці ведеться будівництво торгово-бізнесового центру. В свою чергу, ХМР не вчинено жодних дій щодо повернення собі земельної ділянки, розташованої в історичному районі м. Харкова і розпорядження нею на конкурентних засадах, або хоча б приведення земельних відносин у відповідність до архітектурного обліку та правил забудові історичного району м. Харкова.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 246 ГПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Керуючись статтями 42, 234, 246 ГПК України, апеляційний суд у складі колегії суддів, -
Окрему ухвалу надіслати Генеральній прокуратурі України (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011), Харківській обласній прокуратурі (61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4) та Харківській міській раді (61003, Україна, Харківська обл., м. Харків, Майдан Конституції, 7) з метою інформування про зазначені недоліки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя М.М. Слободін
Суддя П.В. Тихий
Суддя І.А. Шутенко