19 грудня 2024 року
м. Київ
справа №160/17775/21
провадження № К/990/42505/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Мацедонської В. Е., Радишевської О. Р.,
перевіривши касаційну скаргу Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року у справі за позовом Управління охорони здоров'я Виконавчого комітету Криворізької міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, Державної аудиторської служби України, про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування наказу в частині, вимоги та попередження,
31 жовтня 2024 року зазначену скаргу подано засобами поштового зв'язку.
06 листопада 2024 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.
Верховний Суд ухвалою від 25 листопада 2024 року залишив без руху касаційну скаргу, надавши заявнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання уточненої касаційної скарги (заяви про уточнення касаційної скарги) із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав) та викладенням відповідних обґрунтувань.
Копію зазначеної ухвали суду касаційної інстанції доставлено до електронного кабінету позивача 25 листопада року о 19:45 год., що підтверджується відповідним повідомленням про доставлення електронного листа.
У зв'язку з обранням судді Губської О. А. до Великої Палати Верховного Суду здійснено повторний автоматизований розподіл справи між суддями відповідно до протоколу від 09 грудня 2024 року, справу передано для розгляду колегії суддів у складі: Смоковича М. І. (головуючий суддя), Мацедонської В. Е., Радишевської О. Р.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, суд зазначає таке.
09 грудня 2024 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла уточнена касаційна скарга Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради.
Як на підставу оскарження рішення суду апеляційної інстанції у цій справі покликається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, зазначаючи на необхідність формування Верховним Судом висновку щодо питання застосування пунктів 1, 8 оскаржуваної вимоги, а саме: 1) опрацювати матеріали ревізії та розглянути питання про притягнення працівників, винних у порушеннях, до встановленої законодавством відповідальності; 8) забезпечити відшкодування зайво наданої фінансової підтримки Комунального підприємства «Фармація» Криворізької міської ради шляхом повернення коштів підприємством до загального фонду міського бюджету у сумі 1512000,00 грн.
Однак, таке обґрунтування підстав звернення з касаційною скаргою не є достатнім у розумінні пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України, оскільки автор касаційної скарги вказує на відсутність висновку щодо застосування пунктів оскаржуваної вимоги контролюючого органу, а не щодо застосування якої саме норми матеріального права відсутній висновок Верховного Суду.
Отже, вимоги ухвали Верховного Суду від 25 листопада 2024 року, якою залишено касаційну скаргу без руху, її автором не виконано.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційна скарга належить поверненню особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Касаційну скаргу Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року у справі № 160/17775/21 за позовом Управління охорони здоров'я Виконавчого комітету Криворізької міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, Державної аудиторської служби України, про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування наказу в частині, вимоги та попередження повернути особі, яка її подала.
2. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді В. Е. Мацедонська
О. Р. Радишевська