вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
19.12.2024 м. ДніпроСправа № 904/3217/24
За позовом Любимівської сільської Ради Дніпровського району Дніпропетровської області, с. Любимівка, Дніпровський район, Дніпропетровська область
до Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"
про про визнання недісними планово-картографічних матеріалів
Суддя Ярошенко В.І.
Секретар судового засідання Бублич А.В.
Представники:
від позивача: Козловський Д.Є.,
від відповідача: Денисенко Т.В.
Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Державного підприємства "Дніпропетровське лісове господарство", в якому просить суд визнати недійсними планово-картографічні матеріали лісовпорядкування 2014 (проект організації і розвитку лісового господарства Любимівського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство») відносно земель лісогосподарського призначення ДП «Дніпровське лісове господарство» (вул. Космічна, 35, м. Дніпро, 49100, ЄДРПОУ 00991686) кварталу 1, 6 - 22 Любимівського лісництва (планшет № 1, 2, 3, 4) на території Любимівської об'єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області.
Ухвалою суду від 26.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 904/3217/24 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 05.09.2024.
В судове засідання 05.09.2024 з'явились представники позивача.
Ухвалою суду від 05.09.2024 підготовче засідання відкладено до 07.10.2024.
11.09.2024 від Держлісагенства державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (ДП "Ліси України) Філія "Східний лісовий офіс" надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.
04.10.2024 від Любимівської сільської Ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла заява про долучення доказів до матеріалів справи.
07.10.2024 від Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла заява про долучення письмових доказів до матеріалів справи.
В судове засідання 07.10.2024 з'явились представники позивача. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце був повідомлений належним чином.
Представник позивача в судовому засіданні заявив усне клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".
Ухвалою суду від 07.10.2024 відкладено підготовче засідання до 04.11.2024 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".
30.10.2024 від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшла заява про надання можливості ознайомитись з матеріалами справи в електронному вигляді та продовжити строк для надання пояснень по суті спору.
Ухвалою суду від 04.11.2024 відкладено підготовче засідання в межах розумного строку до 02.12.2024 о 10:40 год. Встановлено відповідачу строк до 11.11.2024 для подання до суду відзив на позовну заяву. Встановлено позивачу (у разі подання відзиву на позовну заяву) строк до 18.11.2024 для подання відповіді на відзив. Повторно зобов'язано відповідача та третю особу надати рішення або інші документи, на підставі яких землі лісогосподарського призначення передані в користування Любимівському лісництву філії "Східний лісовий офіс" ДП "Ліси України" в кварталах 1, 6-22 на площі 672, 9 га.
Через систему "Електронний суд" 12.11.2024 від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшли пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
13.11.2024 (14.11.2024 через систему "Електронний суд") від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшло клопотання про заміну відповідача на правонаступника, в якому останній просить суд:
- здійснити заміну неналежного відповідача по справі - Державне підприємство «Дніпровське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00991686) на його правонаступника - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034, юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9-А) в особі філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».
- вивести Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» зі складу учасників процесу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Через систему "Електронний суд" 19.11.2024 Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла відповідь на пояснення третьої особи щодо позову.
Через систему "Електронний суд" 27.11.2024 від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшли додаткові пояснення.
Ухвалою суду від 02.12.2024 клопотання Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про заміну відповідача на правонаступника задоволено. Здійснено заміну неналежного відповідача у справі № 904/3217/24 - Державне підприємство «Дніпровське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00991686) на його правонаступника - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034, юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9-А) в особі філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Виведено Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» зі складу учасників процесу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Відкладено підготовче засідання до 19.12.2024.
Через систему електронний суд 12.12.2024 від Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла заява про зміну предмету позову, в якій остання просить:
- залучити у якості відповідача Дніпропетровську обласну державну адміністрацію, код ЄДРПОУ 00022467 (проспект Олександра Поля, 1, місто Дніпро, 49004).
- визнати недійсними з 15.02.2016 (моменту затвердження) планово-картографічні матеріали лісовпорядкування 2014 року (проект організації і розвитку лісового господарства Любимівського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство») відносно земель лісогосподарського призначення ДП «Дніпровське лісове господарство» (вул. Космічна, 35, м. Дніпро, 49100, ЄДРПОУ 00991686) кварталу 1, 6 - 22 Любимівського лісництва на території Любимівської об'єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області.
- визнати недійсним (незаконним) п. 2 розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № Р-487/0/3-23 від 16.11.2023 року.
- визнати відсутнім у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034) права постійного користування на земельні ділянки лісогосподарського призначення, вид використання - для ведення лісового господарства, що розташовані в кварталах 1, 6 - 22 Любимівського лісництва на території Любимівської об'єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, у тому числі на земельні ділянки з кадастровими номерами 1221484000:01:067:0270, 1221484000:01:055:0001, 1221484000:01:068:0453, 122148000:01:058:0003, 1221455800:01:083:0023, 1221455800:01:083:0022.
- визнати відсутнім у Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022467) права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 1221484000:01:067:0270, 1221484000:01:055:0001, 1221484000:01:068:0453, 122148000:01:058:0003, 1221455800:01:083:0023, 1221455800:01:083:0022.
- скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексні номери: 75365298, 75371066, 75364865, 75365745, 75366667, 75369896 від 03.10.2024 про державну реєстрацію іншого речового права - права постійного користування Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034) на земельні ділянки з кадастровими номерами 1221484000:01:067:0270, 1221484000:01:055:0001, 1221484000:01:068:0453, 122148000:01:058:0003, 1221455800:01:083:0023, 1221455800:01:083:0022, номери записів про інше речове право в Державному реєстрі речових прав: 56950598, 56947606, 56946751, 56945946, 56951511, 56946344.
- скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексні номери: 75365298, 75371066, 75364865, 75365745, 75366667, 75369896 від 03.10.2024 про державну реєстрацію права власності Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022467) на земельні ділянки з кадастровими номерами 1221484000:01:067:0270, 1221484000:01:055:0001, 1221484000:01:068:0453, 122148000:01:058:0003, 1221455800:01:083:0023, 1221455800:01:083:0022 з одночасною зміною права власності на вказані земельні ділянки за Любимівською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04339741).
В судове засідання 19.12.2024 з'явилися представники сторін.
Розглянувши подане раніше клопотання позивача, суд зазначає наступне.
В обґрунтування клопотання про залучення співвідповідача позивач зазначає, що Розпорядженням голови Дніпропетровської обласної адміністрації № Р-487/0/3-23 від 16.11.2023 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель лісогосподарського призначення державної власності 09.01 для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Любимівська сільська рада та рекомендовано Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» забезпечити здійснення відповідно до п. 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення державної власності загальною площею 315, 9216 га (кадастрові номери 1221484000:01:067:0270, 1221484000:01:055:0001, 1221484000:01:068:0453, 122148000:01:058:0003, 1221455800:01:083:0023, 1221455800:01:083:0022) у встановленому законодавством порядку.
Вказані обставини свідчать про незаконне розпорядження землями лісогосподарського призначення з боку Дніпропетровської обласної державної адміністрації, у зв'язку з тим, що на момент прийняття розпоряджень у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» було відсутнє право постійного користування вказаними землями відповідно до п. 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України, а отже в силу приписів Земельного кодексу зазначені землі лісогосподарського призначення належать до земель комунальної власності, розпорядником яких є позивач відповідно до закону.
Тому, з метою належного та ефективного захисту порушених прав та інтересів Любимівської територіальної громади, позивач вважає, що необхідно змінити предмет позову та залучити до участі у справі у якості відповідача Дніпропетровську обласну державну адміністрацію.
Відповідно до частини 1 статті 48 Господарського процесуального кодексу України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Викладені позивачем обставини справи дозволяють дійти висновку про наявність правових підстав для залучення співвідповідача: Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49004, м. Дніпро, пр-т Олександра Поля, буд. 1; ідентифікаційний код 0022467).
Згідно частини 4 статті 48 Господарського процесуального кодексу України, про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Позивач підтримав раніше заявлену заяву про зміну предмету позову.
Частиною 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Оскільки заява позивача про зміну предмету позову подана позивачем з додержанням вимог статті 46 ГПК України, суд приймає її до розгляду.
Беручи до уваги прийняту судом до розгляду зміну предмету позову, суд вважає за необхідне надати відповідачам 1-2 право на подання відзиву з урахуванням прийнятих змін предмету позову, а тому виконання завдань підготовчого провадження у даному судовому засіданні є неможливим.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За таких обставин, підготовче засідання у справі слід відкласти.
Керуючись ст. ст. 48, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити клопотання Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про залучення співвідповідача.
2. Залучити до участі у справі № 904/3217/24 відповідача - 2: Дніпропетровську обласну державну адміністрацію (49004, м. Дніпро, пр-т Олександра Поля, буд. 1; ідентифікаційний код 0022467).
3. Відкласти підготовче засідання на 13.01.2025 о 11:00 год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-303 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. Прийняти до розгляду заяву Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про зміну предмету позову та здійснювати розгляд справи в межах вимог, зазначених в даній заяві.
5. Встановити відповідачам строк до 31.12.2024 (включно) для подання суду:
- обґрунтованого письмового відзиву на позовну заяву у порядку, передбаченому ст.178 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; усіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
- докази направлення відзиву з доданими до нього документами на адресу позивача.
Копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надсиланням (наданням) відзиву до суду.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об'єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч.ч.3, 4 ст.80 Господарського процесуального кодексу України).
6. Встановити позивачу (у разі подання відзиву на позовну заяву) строк до 07.01.2025 (включно) для подання відповіді на відзив у порядку, передбаченому ст. 166 Господарського процесуального кодексу України
7. Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.
8. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання відповідно до вимог ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
Суддя В.І. Ярошенко