Справа №333/10378/24
Провадження №2/333/5168/24
Іменем України
19 грудня 2024 року м.Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Тучков С.С., розглянувши матеріли позовної заяви ОСОБА_1 до Комунарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення, -
До Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комунарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення.
Ухвалою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 06.12.2024 року позовна заява була залишена без руху, оскільки вона не відповідала вимогам, викладеним у статтях 175 і 177 ЦПК України, і надано строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії даної ухвали.
16.12.2024 року до суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій зазначено, що ОСОБА_1 , окрім встановлення факту смерті особи, також просить поновити актовий запис про смерть. Ухвалою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 13.09.2024 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою його заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Позивач звернувся до відповідача із заявою про встановлення факту смерті близького родича і отримання свідоцтва про смерть, на що отримав роз'яснення про неможливість у зв'язку з розірванням дипломатичних стосунків з державою агресором, на території якої померла мати під час евакуації. Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України позивач може встановити смерть особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом реєстрації актів цивільного стану.
Вивчивши уточнену позовну заяву, суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки, зазначені в ухвалі суду від 06.12.2024 року, оскільки не зазначив обґрунтування звернення до суду саме з позовною заявою в межах даної справи щодо встановлення факту, що має юридичне значення, і залучення Комунарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) до участі у справі в якості відповідача та не зазначив вимоги до зазначеного відповідача.
З позовної заяви вбачається лише те, що позивач просить встановити факт смерті матері в м.Одинцово Московської області. Зазначена вимога вже розглядалася Комунарським районним судом м.Запоріжжя. Так, рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19.06.2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті було відмовлено. В ухвалі Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 13.09.2024 року, на яку посилається позивач в уточненій позовній заяві, зазначено, що чинним законодавством передбачено певний позасудовий порядок визнання документів, виданих органами іноземних держав на підтвердження факту смерті, а саме: їх легалізація в установленому законом порядку, або такий порядок може бути визначений міжнародно-правовим договором, а також визначений порядок поновлення актового запису цивільного стану. При цьому, відмова органу державної реєстрації актів цивільного стану в поновленні актового запису цивільного стану може бути оскаржена до суду, з чого вбачається спір про право. В зв'язку з викладеним вимога поновити актовий запис про смерть громадянки не може бути розглянута в порядку окремого провадження.
При цьому поновлення актового запису про смерть можливе лише за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах реєстрації актів цивільного стану України.
Крім того, орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір до якого за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.
У позовній заяві відсутні будь-які відомості щодо наявного спору між сторонами.
Відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини (прецедентні рішення у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року), право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. Якщо законом визначений порядок для вчинення певних дій, такий порядок в силу вимог вітчизняного та Європейського законодавства повинен дисциплінувати осіб, що звертаються до суду та не допустити судовий процес у безладний рух, так як право на суд не є абсолютним.
За змістом ст.3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність. Відповідно до ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, у наданий судом строк позивач не усунув недоліки, зазначені в ухвалі Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 06.12.2024 року про залишення позовної заяви без руху, тому відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись ст.ст.185, 272 ЦПК України,суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення, - визнати неподаною і повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з її проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя С.С. Тучков