Справа № 308/15891/24
3/308/8197/24
12 грудня 2024 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., представника громадянина Нігерії ОСОБА_1 - адвоката Петрика В., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла із Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасове місце проживання в Україні - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт - НОМЕР_1 від 21.06.2022 року, орган що видав - FRANKFURT GERMANY; за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,-
встановив:
30.08.2024 року о 04 год. 45 хв. в зону митного контролю на ділянку “Виїзд» (ЗМК - пасажирська) митного поста «Астей» Закарпатської митниці заїхав автобус марки «PLAXTON», моделі «ELITE», державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , де в якості пасажира слідував громадянин Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), який прямував з України в Угорщину у приватних справах.
Формою проходження митного контролю громадянин Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) обрав порядок проходження митного контролю по каналу “червоний коридор».
До митного контролю громадянином Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 21.06.2022 року.
Під час здійснення митних формальностей було встановлено, що відносно гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявне орієнтування щодо порушення строку вивезення громадянином транспортного засобу марки «LAND ROVER» модель «RANGE ROVER SPORT», VIN код НОМЕР_3 , р.н. знак Литви НОМЕР_4 .
Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: ЄАІС МО внаслідок чого встановлено, що 19.08.2021 року через пункт пропуску "Славутич - Комарин" Чернігівської митниці в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» з метою особистого користування було ввезено легковий автомобіль марки «LAND ROVER» модель «RANGE ROVER SPORT», VIN код НОМЕР_3 , р.н. знак Литви НОМЕР_4 .
Станом на 30.08.2024 року вказаний транспортний засіб вивезеним за межі митної території України не значиться.
Станом на 30.08.2024 року вказаний транспортний засіб вивезеним за межі митної території України не значиться.
У поясненні написаному зі слів громадянина Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) підтверджено факт ввезення ним на митну територію України транспортного засобу, а саме - легкового автомобіля марки «LAND ROVER» модель «RANGE ROVER SPORT», VIN код НОМЕР_3 , р.н. знак Литви НОМЕР_4 в зоні діяльності Чернігівської митниці 19.08.2021. На митній території України транспортний засіб поламався та перебував не на ходу, в той час як громадянин Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) був за кордоном. Коли гр. Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) повернувся в Україну вже розпочалася війна і подальше місцезнаходження автомобіля йому вже не було відомо.
Також, громадянин Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) повідомив, що звертався до митного органу із письмовими заявами про продовження терміну перебування вказаного транспортного засобу на митній території України. Проте, митницею була надана відповідь, що на момент звернення громадянина Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) термін тимчасового ввезення вже перевищено і необхідно надати посадовій особі митного органу в пункті пропуску оригінали документів, видані уповноваженими на це органами, які підтверджують факт наявності обставин непереборної сили (особистих обставин громадянина) пов'язаних з військовою агресією рф проти України або іншими обставинами із зазначенням конкретних дат. На момент перетину кордону жодних документів громадянином Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) надано не було. Грошових коштів для забезпечення сплати штрафу на момент перетину кордону при собі не має.
Згідно з інформацією, отриманої з мережі Інтернет (сайт «mobile.de»), вартість аналогічного/подібного легкового автомобіля становить 3000 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 30.08.2024 складає 137113 грн., 50 коп. (сто тридцять сім тисяч сто тринадцять грн. 50 коп.)
Таким чином, громадянин Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) перевищив термін тимчасового ввезення на митну територію України легкового автомобіля марки «LAND ROVER» модель «RANGE ROVER SPORT», VIN код НОМЕР_3 , р.н. знак Литви НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважає, що громадянин Нігерії ОСОБА_2 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.
У судове засідання гр. Нігерії ОСОБА_2 не з'явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.
Адвокат Петрик В., в судовому засіданні просив застосувати відносно ОСОБА_4 адміністративне стягнення. передбачене санкцією ч.6 ст.481МК України у вигляді конфіскації транспортного засобу.
Відповідно до положень ст. 526 МК України вважаю за можливе провести розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з'явилася в судове засідання.
При цьому враховую, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Заслухавши представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях гр. Нігерії ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.
Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
22.08.2019 набрали чинності зміни до ст. 481 МК України згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-VІІІ «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 №2725-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Згідно з диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України адміністративна відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
Тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання (ст. 103 МК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.
Частиною 1 ст. 380 МК України передбачено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Відповідно до ч. 2 ст. 380 МК України транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу.
Згідно з ч. 5 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.
За приписами ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Документів, підтверджуючих аварію, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб матеріали справи не містять. В письмових поясненнях гр. Нігерії ОСОБА_2 не підтвердив того факту, що він з приводу порушення строку доставлення автомобіля звертався в митний орган. Тобто, обставин, передбачених ч. 1 ст. 460 МК України, з настанням яких діяння, передбачене статтею 481 цього Кодексу, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.
У відповідності до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Вина гр. Нігерії ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, стверджується зібраними у справі доказами: протоколом про порушення митних правил №0584/30500/24 від 30.08.2024; письмовими поясненнями гр. Нігерії ОСОБА_2 від 30.08.2024; даними витягу із електронного журналу обліку транспортних засобів; доповідною запискою головного державного інспектора відділу №4 митного оформлення №4 митного поста «Астей» від 30.08.2024.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст.ст.23,33КУпАП, вважаю, що на гр. Нігерії ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення,передбачене санкцією ч.6 ст.481МК України,яка є альтернативною,у виді конфіскації транспортного засобу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. Нігерії ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у сумі 605,60 грн.
Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, ст. ст. 481 ч. 6, 527-529 МК України,
постановив:
Громадянина Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації легкового автомобіля марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER SPORT», VIN код НОМЕР_3 , р.н. знак Литви НОМЕР_4
Стягнути з громадянина Нігерії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,на користь держави 605 (шістсот п'ять) гривень 60 коп. судового збору.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Дегтяренко К.С.