ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"19" грудня 2024 р. справа № 300/8755/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Круць Володимир Миронович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним та скасування рішення за №0916300220074 від 25.10.2024 про відмову у зарахуванні стажу, призначенні пенсії за віком, зобов'язання зарахувати до стажу період роботи під час здійснення підприємницької діяльності, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Круць Володимир Миронович (надалі по тексту також - представник позивача, адвокат Круць В.М.), звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (надалі по тексту також - відповідач 1, ГУ ПФУ в Сумській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - третя особа, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ в Сумській області №091630022074 від 25.10.2024;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Сумській області врахувати ОСОБА_1 періоди здійснення підприємницької діяльності згідно довідки від 07.10.2024 за №11778/6/09-19-24-02-06, виданої ГУ ДПС в Івано-Франківській області, а саме періоди: з 19.02.1992 по 31.01.2000, з 01.06.2000 по 31.07.2000, з 01.01.2001 по 31.01.2001, з 01.07.2002 по 31.07.2002 - на загальній системі оподаткування; з 01.02.2000 по 31.05.2000, з 01.08.2000 по 31.12.2000, з 01.02.2001 по 30.06.2002 та з 01.08.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 31.12.2003 на спрощеній системі оподаткування;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.10.2024 про призначення пенсії за віком та прийняти відповідне рішення, із врахуванням встановлених обставин та викладених судом висновків у цьому рішенні суду.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправні, на переконання позивача, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком, з підстав відсутності необхідного страхового стажу 31 рік.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) (а.с.19-20).
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача скористалась правом на подання пояснень від 06.12.2024 за №0900-0903-8/62585, які разом із відповідними документами зареєстровано судом 11.12.2024 за вх.№34683/24 (а.с.28-69).
Вивчивши зміст позовних вимог, в межах з'ясування обставин, які мають значення для справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи відповідно до частини 4 статті 9 КАС України витребувати необхідні докази.
Ініціатива суду по зібранню доказів, які мають значення для справи, зумовлена необхідністю з'ясування окремих обставин, а також підставності неврахування ГУ ПФУ в Сумській області ОСОБА_1 періодів здійснення ним підприємницької діяльності згідно довідки від 07.10.2024 за №11778/6/09-19-24-02-06, виданої ГУ ДПС в Івано-Франківській області, а саме:
- з 19.02.1992 по 31.01.2000, з 01.06.2000 по 31.07.2000, з 01.01.2001 по 31.01.2001, з 01.07.2002 по 31.07.2002 - на загальній системі оподаткування;
- з 01.02.2000 по 31.05.2000, з 01.08.2000 по 31.12.2000, з 01.02.2001 по 30.06.2002 та з 01.08.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 31.12.2003 на спрощеній системі оподаткування.
Відповідно до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (частина 1 статті 74 КАС України).
Згідно з статтею 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин цієї справи, суд вважає за необхідне витребувати в Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області та в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області докази, на засвідчення обставини ведення ОСОБА_1 підприємницької діяльності у спірні періоди.
Враховуючи наведене, керуючись частинами 3, 4 статті 48, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати в Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 43968084, вул.Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) належним чином оформлені та засвідчені у встановленому порядку копії письмових доказів, зокрема:
- докази перебування ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) в статусі фізичної особи-підприємця за період з 19.02.1992 по 31.12.2003;
- всієї особової справи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) як платника податків - фізичної особи-підприємця за період з 19.02.1992 по 31.12.2003;
- довідку про перебування ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби в Івано-Франківській області (територіальних підрозділах за місцем податкового обліку позивача) як суб'єкта підприємницької діяльності із зазначенням (відображенням відомостей про) системи оподаткування та інформації про сплату (не сплату, наявності заборгованості) податків за період з 19.02.1992 по 31.12.2003;
- облікову/інтегральну картку платника податків про нарахування і сплату єдиного податку, фіксованого податку на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності, податку на додану вартість, інших податків і зборів ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за період з 19.02.1992 по 31.12.2003;
- виписку (наявні вже сформовані виписки в особовій справі платника податків) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).
2. Витребувати в Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 43968084), вул.Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018), письмову інформацію у відношенні до ОСОБА_1 , як фізичної особи-підприємця (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), із відображенням відомостей щодо:
- періоду перебування на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби в Івано-Франківській області (територіальних підрозділах за місцем останнього податкового обліку позивача), як суб'єкта підприємницької діяльності;
- періоду перебування на обліку із застосуванням спрощеної системи оподаткування, фіксованого податку, загальної системи оподаткування із розбивкою на конкретні календарні дати такого перебування, починаючи з моменту реєстрації фізичною особою-підприємцем (долучаючи копії документів, які засвідчують відповідні обставини).
3. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) належним чином оформлені і засвідчені у встановленому порядку копії письмових доказів, зокрема:
- докази перебування ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в статусі фізичної особи-підприємця за період з 19.02.1992 по 31.12.2003;
- всієї справи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), сформованої як платника страхових внесків в статусі фізичної особи-підприємця за період з 19.02.1992 по 31.12.2003 (в тому числі звіти, акти перевірок, інтегральної карти платника страхових внесків тощо);
- довідку про сплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), як фізичною особою-підприємцем страхових внесків за період з 19.02.1992 по 31.12.2003.
4. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) письмову інформацію у відношенні до ОСОБА_1 , як фізичної особи-підприємця (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), із відображенням відомостей щодо:
- які правові підстави слугували для внесення до ЄРС для ФОП дати запису про проведення державної реєстрації "19.02.1992"?;
- інформацію про нарахування і сплату внесків/збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 19.02.1992 по 31.12.2003;
- інформацію про фактичні і юридичні причини відсутності в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 щодо сплати (зарахування) ним (від нього) страхових внесків (єдиного внеску) за період з 19.02.1992 по 31.12.2003.
5. Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області витребувані судом документи надати суду протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.
6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області витребувані судом документи надати суду протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.
7. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів із нанесенням електронного цифрового підпису відповідальної посадової особи направити засобами електронного зв'язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua або із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи через підсистему "Електронний суд".
8. Інформувати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Чуприна О.В.