ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"19" грудня 2024 р. справа № 300/8638/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Боршовського Т.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій, -
Стислий виклад позицій сторін. Процесуальні дії суду:
Кузів Володимир Миколайович в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач, ГУ ПФ України в Івано-Франківській області), в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2023 з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислення її пенсія, сум додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та індексації за 24 місяці перед звільненням, зазначених у новій (уточненій) довідці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2023 з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислення її пенсія, сум додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та індексації за 24 місяці перед звільненням, зазначених у новій (уточненій) довідці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162, з урахуванням раніше проведених виплат.
Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 з 01.04.2023 отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". При підготовці документів, Департаментом патрульної поліції Національної поліції України видано довідку № 1096 від 16.06.2023 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", однак у вказану довідку не було включено індексацію грошового забезпечення. На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі № 300/7506/23 Департамент патрульної поліції Національної поліції України видав нову довідку від 05.07.2024 № 1162 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії, в якій зазначено індексацію грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення. Позивач звернувся до ГУ ПФ України в Івано-Франківській області із заявою від 18.10.2024 про перерахунок пенсії з 01.04.2023 з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислення її пенсія, сум додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та індексації за 24 місяці перед звільненням, зазначених у новій (уточненій) довідці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162. За результатом розгляду заяви від 18.10.2024 відповідач листом № 9127-7815/Г-02/8-0900/24 від 11.11.2024 відмовив позивачу в перерахунку пенсії з 01.04.2023 на підставі довідки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162. Позивач не погоджується з такою відмовою ГУ ПФ України в Івано-Франківській області, вважає, що має право на перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки.
Ухвалою від 14.11.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
02.12.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив ГУ ПФ України в Івано-Франківській області № 0900-0904-8/62119 від 28.11.2024 на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти задоволення позову. У відзиві представник відповідача зазначив, що позивач отримує з 01.04.2023 пенсію по інвалідності в розмірі 60% грошового забезпечення призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Так, суми індексації грошового забезпечення не передбачені в переліках додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, а отже не належать до складу грошового забезпечення та на них не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Таким чином, при проведенні перерахунку пенсії на підставі частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не враховується індексація грошового забезпечення. Представник відповідача звернув увагу на пропущення строку звернення до суду з цим позовом. Просить в задоволенні позову відмовити (а.с. 36-39).
До відзиву № 0900-0904-8/62119 від 28.11.2024 на позовну заяву ГУ ПФ України в Івано-Франківській області долучило копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (а.с. 40-46).
Встановлені судом обставини справи та відповідні правовідносини:
ОСОБА_1 з 01.04.2023 отримує пенсію по інвалідності згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, що підтверджується протоколами про перерахунок пенсії, витягами з матеріалів пенсійної справи, пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 від 08.08.2023, інвалідність отримана в період проходження військової служби в Національній поліції України (а.с. 12, 40-46). Вказана обставина визнається обома сторонами.
Департаментом патрульної поліції Національної поліції України, при підготовці документів для призначення пенсії ОСОБА_1 , виготовлено довідку № 1096 від 16.06.2023 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", однак до такої довідки не включено суми нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення.
20.09.2023 позивач звернувся до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України із заявою, в якій просив внести зміни до вказаної довідки, включивши до неї індексацію грошового забезпечення за 24 календарні місяці перед його звільненням та надіслати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення перерахунку пенсії з березня 2023 року.
Департамент патрульної поліції Національної поліції України листом від 19.10.2023 №Г-16270/41/5/05-2023 відмовив позивачу у виготовленні і направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, та повідомив що підстави для включення індексації грошового забезпечення відсутні, оскільки на індексацію грошового забезпечення ЄСВ не нараховується та не сплачується.
Не погоджуючись з такою відмовою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання протиправними дій щодо відмови у внесенні змін до довідки № 1096 від 16.06.2023 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та надіслання її до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення з 01.04.2023 року перерахунку основного розміру пенсії, зобов'язання внести зміни до довідки № 1096 від 16.06.2023 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" шляхом включення до неї такої складової як індексація грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії, та надіслати таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення з 01.04.2023 перерахунку основного розміру пенсії.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі № 300/7506/23 задоволено позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області: визнано протиправними дії Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до довідки № 1096 від 16.06.2023 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та надіслання її до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення з 01.04.2023 перерахунку основного розміру його пенсії; зобов'язано Департамент патрульної поліції Національної поліції України внести зміни до довідки № 1096 від 16.06.2023 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ОСОБА_1 шляхом включення до неї такої складової як індексація грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії, та надіслати таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення з 01.04.2023 перерахунку основного розміру пенсії (а.с. 19-27).
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі № 300/7506/23 набрало законної сили 31.05.2024.
На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі № 300/7506/23 Департамент патрульної поліції Національної поліції України видав довідку від 05.07.2024 № 1162 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію ОСОБА_1 для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в якій зазначено індексацію грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення (а.с. 14).
Позивач звернувся до ГУ ПФ України в Івано-Франківській області із заявою від 18.10.2024 про перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162 (а.с. 15).
Листом № 9127-7815/Г-02/8-0900/24 від 11.11.2024 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області надало відповідь, відповідно до якої відмовило в перерахунку пенсії заявника на підставі довідки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162 (а.с. 16-17). Відповідач вказав у такій відмові, що суми індексації грошового забезпечення не передбачені в переліках додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, а отже не належать до складу грошового забезпечення та на них не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування). Таким чином, зазначені виплати не можуть бути враховані при обчисленні пенсії як при її призначенні, так і при перерахунку.
Вважаючи протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2023 з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислення її пенсія, сум додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та індексації за 24 місяці перед звільненням, зазначених у новій (уточненій) довідці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162, представник позивача звернувся з цим до суду, в якому просить суд зобов'язати ГУ ПФ України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2023 з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислення її пенсія, сум додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та індексації за 24 місяці перед звільненням, зазначених у новій (уточненій) довідці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162, з урахуванням раніше проведених виплат.
При прийнятті рішення суд керується такими правовими нормами:
Згідно статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон №2011-ХІІ).
Згідно з частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частинами другою та третьою статті 9 Закону № 2011-ХІІ визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Відповідно до частини першої статті 15 Закону № 2011-ХІІ пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 за №2262-XII (далі - Закон №2262-XII), який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
За приписами частини третьої статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» (далі - Постанова № 393), пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначено, що законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії, зокрема, щодо індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.
Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (частина друга статті 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»).
Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України врегульовано Законом України «Про індексацію грошових доходів населення».
Згідно статті 1 вказаного Закону індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Статтею 2 цього Закону передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема оплата праці (грошове забезпечення).
При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:
Щодо строку звернення з цим позовом, то суд виходить із такого:
Суд встановив, що позивач 05.07.2024 отримав довідку Департаменту патрульної поліції Національної поліції України видав довідку № 1162 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію ОСОБА_1 для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» лише на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі № 300/7506/23. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі даних згаданої довідки 18.10.2024. Позивач вважає, що такий перерахунок повинен бути проведений з 01.04.2023. Листом № 9127-7815/Г-02/8-0900/24 від 11.11.2024 відповідач відмовив у перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки. З позовом щодо оскарження дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії представник позивача звернувся до суду 12.11.2024. Отже, відлік строку на звернення до адміністративного суду з цим позовом необхідно розпочинати з дня, наступного за днем, коли позивач дізнався про відмову територіального органу пенсійного фонду задовольнити його прохання про перерахунок пенсії. В спірному випадку позов подано до суду в межах шестимісячного строку від дати отримання позивачем відмови відповідача перерахувати його пенсію. Отже, позивач не порушив строку звернення до суду. Таким чином суд вважає, що немає підстав для залишення його позову без розгляду.
Щодо розгляду спору по суті.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі № 300/7506/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке набрало законної сили 31.05.2024: визнано протиправними дії Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до довідки № 1096 від 16.06.2023 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та надіслання її до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення з 01.04.2023 перерахунку основного розміру його пенсії; зобов'язано Департамент патрульної поліції Національної поліції України внести зміни до довідки № 1096 від 16.06.2023 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ОСОБА_1 шляхом включення до неї такої складової як індексація грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії, та надіслати таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення з 01.04.2023 перерахунку основного розміру пенсії (а.с. 19-27).
На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі № 300/7506/23 Департамент патрульної поліції Національної поліції України видав довідку від 05.07.2024 № 1162 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію ОСОБА_1 для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в якій зазначено індексацію грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення.
Вказаним судовим рішенням встановлено право ОСОБА_1 на включення до складу його грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, розміру отримуваної ним індексації грошового забезпечення.
В рішенні від 30.04.2024 у справі № 300/7506/23 суд виходив з того, що індексації підлягають всі грошові доходи населення, які не мають разового характеру, а не тільки грошове забезпечення військовослужбовців, а також те, що здійснення індексації врегульовано окремим законом, до якого стаття 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» містить відсилочну норму, зважаючи на те, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає у підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг, тому вона має бути врахована у складі грошового забезпечення військовослужбовців, з якого призначається (обчислюється) пенсія. Суд врахував висновки, що викладені в постановах Верховного Суду від 11.12.2019 у справі №638/5794/17, від 23.12.2019 у справі №347/1920/17, від 27.12.2019 у справі №643/11749/17, від 06.02.2020 у справі №638/13719/19, від 09.10.2020 у справі №686/10044/17, від 26.11.2020 у справі №638/15747/15-а, предметом розгляду яких було, зокрема, включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, індексації грошового забезпечення.
Згідно з частиною четвертою статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Таким чином, рішення суду від 30.04.2024 у справі № 300/7506/23, що набрало законної сили, є остаточним судовим рішенням, обов'язковим для виконання та врахування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області при здійсненні перерахунку розміру пенсійних виплат ОСОБА_1 .
Як встановлено судом вище, позивач звернувся із заявою від 18.10.2024 до відповідача з проханням здійснити перерахунок пенсії з урахуванням нової (уточненої) довідки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 1162 від 05.07.2024 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію ОСОБА_1 для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в якій зазначено індексацію грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, однак листом № 9127-7815/Г-02/8-0900/24 від 11.11.2024 отримав відмову у перерахунку пенсії.
При цьому згідно відомостей такої довідки № 1162 від 05.07.2024 ОСОБА_1 здійснювалось нарахування індексації грошового забезпечення за 2021-2022 роки (а.с. 14). Таким чином, оскільки позивачем на уточнення первинної довідки про додаткові види грошового забезпечення, яка, як встановлено судом у справі № 300/7506/23, помилково не включала відомостей щодо індексації грошового забезпечення, надано до ГУ ПФ України в Івано-Франківській області додаткову інформацію про розмір його грошового забезпечення за 24 календарні місяці, що передували звільненню, яка містить суми індексації грошового забезпечення, то відповідачем протиправно відмовлено у проведенні перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2023 - дати призначення пенсії.
На підставі статей 9, 245 КАС України при формулюванні резолютивної частини рішення суд обирає спосіб захисту прав, свобод, інтересів особи, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.
Отже, ефективним способом відновлення порушених протиправними діями ГУ ПФ України в Івано-Франківській області прав позивача є зобов'язання відповідача здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2023 перерахунок та виплату пенсії на підставі відомостей довідки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислення пенсія, сум додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та індексації за 24 місяці перед звільненням, з урахуванням фактично виплачених сум.
Підсумовуючи свої висновки, суд задовольняє позовні вимоги повністю.
Щодо розподілу судових витрат у справі:
Сторонами не понесено судових витрат у справі.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі довідки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 20551088, вулиця Січових Стрільців, 15, місто Івано-Франківськ, 76018) здійснити з 01.04.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на підставі відомостей довідки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.07.2024 № 1162 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислення пенсія, сум додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та індексації за 24 місяці перед звільненням, з урахуванням фактично виплачених сум.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.