м. Вінниця
19 грудня 2024 р. Справа № 120/15614/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з вимогами:
- визнати протиправними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 від 13.11.2024 № ХЛ62624, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати здійснити з 01.02.2020 перерахунок пенсії та виплату пенсії на підставі довідки від 13.11.2024 № ХЛ62624, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням постанови КМУ № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексації розміру пенсії згідно постанови КМУ № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», індексації розміру пенсії згідно постанови КМУ № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», індексації розміру пенсії згідно постанови КМУ № 185 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».
Ухвалою від 27.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачеві строк для подачі відзиву на позовну заяву.
10.12.2024 на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 120/15614/24 на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили рішенням ВС у зразковій справі № 400/6254/24. В обґрунтування клопотання вказує, що у справі № 400/6254/24 предмет спору є типовим до предмету спору у справі, що розглядається.
Визначаючись щодо клопотання про зупинення провадження у справі, суд керується та виходить з наступного.
Підстави для зупинення провадження у справі встановлені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. У цій статті визначено передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також, строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Верховний Суд в ухвалі від 07.11.2024 визначив такі ознаки типової справи:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24.02.2024 № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа № 120/15614/24 не є типовою справою щодо справи № 400/6254/24, оскільки вона стосується перерахунку пенсії позивача з 01.02.2020 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 13.11.2024 № ХЛ62624, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Тобто у справі, що розглядається, перерахунок на підставі оновленої довідки відповідачем не проведений, що стало підставою звернення позивача до суду із цим позовом.
Натомість, спірні відносини у зразковій справі № 400/6254/24 стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачу, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 № 713 та індексації згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 № 118 та від 24.02.2023 № 168.
З наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у цій адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.
Враховуючи викладене, суд вважає, що у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України, -
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження у справі № 120/15614/24 - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович