Справа № 456/6656/24
Провадження № 1-кс/456/1439/2024
про повернення скарги
19 грудня 2024 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №3 (м. Сколе) Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області зі скаргою, в якій просить зобов'язати слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 15.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення міським головою Сколівської міської ради ОСОБА_3 , головою комісії з земельних відносин Сколівської міської ради ОСОБА_4 , начальником ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 356, 364, 365, 366, 367, 396 КК України.
Скарга надійшла до суду 18.12.2024 та протоколом автоматичного визначення слідчого судді передана слідчому судді ОСОБА_1 18.12.2024.
Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходжу до висновку, що така підлягає поверненню скаржнику, з наступних підстав.
Кримінальним процесуальним кодексом Українине визначена підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора.
Статтею 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Вказане узгоджується з позицією Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 02 березня 2020 року у справі № 263/19/20 (провадження № 51-420впс20).
За змістом ст.32 КПК України скарга, в порядку ст.303 КПК України подається до суду за місцем розташування органу або роботи посадової особи, рішення, дії чи бездіяльність якої оскаржується, а тому подання такої скарги до іншого суду є порушенням територіальної підсудності і є підставою для повернення скарги, в порядку п.2 ч.2 ст.304 КПК України.
Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Слід зазначити що постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 за № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Львівській області утворено Стрийський район (з адміністративним центром у місті Стрий).
Проте, Законом України від 03.11.2020 року «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів» Розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» зазначеного Закону доповнено пунктом 3-1 такого змісту: «3-1. До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року». У свою чергу, Законом України від 16.11.2021 року «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку із утворенням (ліквідацією) районів» термін здійснення місцевими судами своїх повноважень у межах раніше визначеної (до утворення (ліквідації) районів згідно Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX) територіальної юрисдикції подовжено на один рік, але не пізніше 01 січня 2023 року. Законом України від 01 грудня 2022 року №2808-ІХ продовжено цей строк не довше ніж на рік з дня припинення чи скасування воєнного стану.
Статтею 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З матеріалів скарги вбачається, що скаржник оскаржує бездіяльність слідчого ВП №3 (м. Сколе) Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки саме до ВП №3 (м. Сколе) Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області звернувся ОСОБА_2 15.12.2024, що підтверджується долученою ним до скарги копією заяви.
З урахуванням обставин, наведених ОСОБА_2 у заяві, така підпадає під територіальну юрисдикцію органу досудового розслідування відділення поліції № 3 (м. Сколе) Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, куди із заявою про вчинення кримінального правопорушення і звертався ОСОБА_2 .
Зазначене відділення поліції, у котрому наявний орган досудового розслідування, слідчий відділ органу Національної поліції та сектор дізнання, знаходиться за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Сколе, вул. Франка, 3, що відноситься до території Сколівського районного суду Львівської області.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №3 (м. Сколе) Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід повернути останньому, що не позбавляє його права на звернення до відповідного слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування, дії якого оскаржуються, тобто до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області.
Керуючись ст.303, п.2 ч.2 ст.304, ст.ст. 369-372 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №3 (м. Сколе) Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути ОСОБА_2 .
Копію ухвали, разом зі скаргою та приєднаними до неї матеріалами невідкладно направити ОСОБА_2 .
Роз'яснити ОСОБА_2 його право на звернення із відповідною скаргою до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1