Справа № 306/2448/24
Провадження № 3/306/914/24
18 грудня 2024 року м.Свалява
Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Уліганинець П. І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, фізичної особи- підприємця, РНОКПП невідомий,
у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного поліцейським офіцером громади СВГ ВП Мукачівського районного управлінння поліції ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції Варга Ф.В. - 26 листопада 2024 року о 11.55 год. громадянка ОСОБА_1 , в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою АДРЕСА_2 , порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме реалізовувала алкогольне пиво марки "Закарпатське" та горілку марки "Улюблена" без отримання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності.
Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з"явилася.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, необхідним провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити, з таких підстав.
Положеннями ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Таким чином, поняття «підприємницька діяльність» («підприємництво») є складовою ширшого за обсягом поняття «господарська діяльність».
З метою визначення складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, необхідно встановити всі характеризуючі ознаки підприємницької діяльності, основними з яких є: самостійність, ініціативність та систематичність.
Суб'єктом вказаного адміністративного правопорушення, в залежності від його об'єктивної сторони можуть бути, як фізичні так і юридичні особи, в тому числі й фізичні-особи підприємці.
При цьому, необхідною ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, а саме вчинення три і більше разів.
Проте, вказані документальні матеріали не доводять здійснення систематичної господарської діяльності без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №944655 від 26 листопада 2024 року, складеного поліцейським офіцером громади СВГ ВП Мукачівського районного управлінння поліції ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції Варга Ф.В. - 26 листопада 2024 року о 11.55 год. громадянка ОСОБА_1 , в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою АДРЕСА_2 , порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме реалізовувала алкогольне пиво марки "Закарпатське" та горілку марки "Улюблена" без отримання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності.
Однак, до протоколу не додано доказів здійснення операцій з продажу алкогольного пива та горілки без відповідних на це документів.
Згідно письмового пояснення, яке міститься в матеріалах справи ОСОБА_1 зазначила, що не здійснювала продаж алкогольних напоїв, а саме алкогольного пива марки "Закарпатське" та горілки «Улюблена», вона тільки зберігала пиво та горілку в магазині для власних потреб, жодних операцій з продажу не здійснювала.
Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи.
Положення статті 62 Конституції України встановлюють, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до п.3 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.
Тому, враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 247, 284 КУпАП, суддя,-
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Копію постанови для відому направити до відділення поліції №1 Мукачівського РУП Головного управління Національної поліції у Закаратській області.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Закарпатського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Свалявського
районного суду Закарпатської області П. І. Уліганинець