Справа № 320/20143/24
17 грудня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Грибан І.О., суддів: Ключковича В.Ю., Кузьмишиної О.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав до суду апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення у повному обсязі. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року апеляційну скаргу було залишено без руху та запропоновано судом усунути вказані в ухвалі недоліки апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали шляхом подання суду апеляційної інстанції оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1453,44 грн.
Відповідно до довідки Шостого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа, документ в електронному вигляді «ст. 298 Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху» від 02 грудня 2024 року по справі № 320/20143/24 було надіслано одержувачу Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України, в його електронний кабінет та доставлено вказаний документ до електронного кабінету 03 грудня 2024 року о 15:56.
Таким чином, останній день строку на усунення недоліків - 12 грудня 2024 року.
На виконання вимог ухвали суду, 11 грудня 2024 року апелянтом подано клопотання про продовження строку на сплату судового збору, мотивоване тим, що апелянт є бюджетною, неприбутковою організацією (розпорядником коштів другого ступеню). Забезпеченням фінансування апелянта займається Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України, проте, станом на останній день для усунення недоліків апеляційної скарги необхідні кошти для сплати судового збору на рахунок апелянта не надійшли.
Перевіривши клопотання апелянта, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню, оскільки апелянту було надано достатньо часу, упродовж якого він мав реальну можливість усунути недоліки його апеляційної скарги, але своїм правом не скористався.
Колегія суддів також зазначає, що продовження даного строку призведе до затягування провадження у справі та порушення розумних строків вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження та/або повернення апеляційної скарги.
При цьому, колегія суддів зауважує, що обмежене фінансування бюджетної установи, суб'єкта владних повноважень, не може бути підставою для продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.
Таким чином, у даному випадку колегія суддів не вбачає достатніх та необхідних правових підстав, визначених ст. 121 КАС України, для продовження апелянту строку на усунення недоліків його апеляційної скарги.
Разом з тим, у рішенні Європейського Суду з прав людини від 08.11.2005 по справі «Смірнова проти України» зазначено, що обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, у першу чергу, на відповідні державні судові органи. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.
Згідно зі ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Частиною 2 ст.298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 КАС України, застосовуються положення ст. 169 КАС України.
Згідно з п.1 ч. 4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 12 грудня 2024 року.
Оскільки недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк та в період до 17 грудня 2024 року усунуті не були, апеляційну скаргу слід повернути апелянту.
Згідно з ч.7 ст.298 КАС України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Керуючись ст.169, 298 КАС України, суд,-
В задоволенні клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.
Апеляційну скаргу Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя: І.О. Грибан
Судді: В.Ю. Ключкович
О.М. Кузьмишина