13 грудня 2024 року справа № 580/9885/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Річфілд Хімпостач» до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування рішень,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «Річфілд Хімпостач» (далі - позивач) до Волинської митниці (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Волинської митниці про коригування митної вартості товарів №UA205050/2024/000052/2 від 11.04.2024, №UA205050/2024/000054/1 від 12.04.2024, №UA205050/2024/000055/1 від 12.04.2024, №UA205050/2024/000060/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000073/1 від 25.04.2024, №UA205050/2024/000072/1 від 25.04.2024, №UA205050/2024/000070/1 від 24.04.2024, №UA205050/2024/000068/1 від 19.04.2024, №UA205050/2024/000062/1 від 16.04.2024, №UA205050/2024/000058/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000061/1 від 16.04.2024, №UA205050/2024/000059/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000067/1 від 19.04.2024, №UA205050/2024/000056/1 від 15.04.2024 та №UA205050/2024/000074/1 від 26.04.2024.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що митна вартість товару заявлена декларантом за основним методом визначення митної вартості - за ціною договору (контракту) щодо товару, який імпортується (вартість операції), однак відповідач протиправно прийняв рішення про визначення митної вартості товарів за методом визначення митної вартості щодо подібних товарів використовуючи наявну у митниці інформацію.
Відповідач позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити повністю, надав до суду письмовий відзив на позов, в якому зазначив, що перевіркою поданих документів встановлено, що відомості, які містяться в наданих декларантом документах є необ'єктивними, не підтвердженими належним чином документально, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 52, ч. 21 ст. 58 та ч. 1 ст. 53 Митного кодексу України. Декларантом заявлено неповні відомості про митну вартість товару та обраний метод її визначення за ціною договору не відповідає умовам визначеним в статті 58 Митного кодексу України, у зв'язку з чим застосування методу за ціною договору було неможливим, тому визначення митної вартості товару відбулось за методом визначення митної вартості щодо подібних товарів використовуючи наявну у митниці інформацію. Таким чином відповідач вважає, що рішення митного органу є правомірними та відповідають вимогам законодавства.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Згідно відомостей, які містяться в матеріалах справи судом встановлено, що до підрозділу митного оформлення Волинської митниці подано митні декларації (далі - МД):
1. МД №24UA205050014776U8 від 10.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 60000 кг,(20520 кг N), в біг-бегах по 500 кг.»;
2. МД №24UA205050015007U8 від 12.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 120000 кг,(40800 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
3. МД №24UA205050015058U0 від 12.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 180000 кг,(61200 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
4. МД №24UA205050015135U0 від 13.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 60000 кг,(20400 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
5. МД №24UA205050015134U1 від 13.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 60000 кг,(20400 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
6. МД №24UA205050015230U2 від 15.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 360000 кг,(122400 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
7. МД №24UA205050015231U1 від 15.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 240000 кг,(81600 кг N), в біг-бегах по 500 кг.»;
8. МД №24UA205050015338U2 від 16.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 60000 кг,(20400 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
9. МД №24UA205050015340U4 від 16.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 60000 кг,(20400 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
10. МД №24UA205050015795U1 від 19.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,1%. Вага 120000 кг,(40920 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
11. МД №24UA205050015794U2 від 19.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,1%. Вага 60000 кг,(20460 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
12. МД №24UA205050016307U3 від 24.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,1%. Вага 480000 кг,(163680 кг N), в біг-бегах по 500 кг.»;
13. МД №24UA205050016495U3 від 25.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 180000 кг,(61200 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
14. МД №24UA205050016497U1 від 25.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 120000 кг,(40800 кг N), в біг-бегах по 500 кг»;
15. МД №24UA205050016498U0 від 25.04.2024 року на товар «Добрива мінеральні, азотні.Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію)ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 60000 кг,(20400 кг N), в біг-бегах по 500 кг».
Митна вартість товарів заявлена декларантом за основним методом визначення митної вартості - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції). Поставка вказаних товарів здійснювалась на виконання зовнішньоекономічного договору № 40840641 від 16.11.2023 укладеного позивачем з компанією ANWIL S.A., (Польща).
У порядку здійснення митного контролю відповідачем встановлено, що надані декларантом документи для підтвердження митної вартості товарів містять розбіжності, тому запропоновано надати додаткові документи, які підтверджують числові значення складових митної вартості товару.
За результатами наданих позивачем документів та враховуючи наявність Волинської митниці інформації про вартість подібного товару щодо оцінюваного товару, тому митну вартість товару позивача визначено митницею і видано картки відмови у прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Крім того, відповідачем прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA205050/2024/000052/2 від 11.04.2024, №UA205050/2024/000054/1 від 12.04.2024, №UA205050/2024/000055/ від 12.04.2024, №UA205050/2024/000060/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000073/1 від 25.04.2024, №UA205050/2024/000072/1 від 25.04.2024, №UA205050/2024/000070/1 від 24.04.2024, №UA205050/2024/000068/1 від 19.04.2024, №UA205050/2024/000062/1 від 16.04.2024, №UA205050/2024/000058/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000061/1 від 16.04.2024, №UA205050/2024/000059/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000067/1 від 19.04.2024, №UA205050/2024/000056/1 від 15.04.2024 та №UA205050/2024/000074/1 від 26.04.2024.
Позивач не погоджуючись з прийнятими рішеннями відповідача про коригування митної вартості товарів звернувся до суду з цим позовом за захистом своїх прав та інтересів.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що Митний кодекс України визначає засади організації та здійснення митної справи в Україні, регулює економічні, організаційні, правові, кадрові та соціальні аспекти діяльності митної служби України, спрямований на забезпечення захисту економічних інтересів України, створення сприятливих умов для розвитку її економіки, захисту прав та інтересів суб'єктів підприємницької діяльності та громадян, а також забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи.
Відповідно до ст. 49 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Згідно з ч. 2 ст. 51 МК України митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 МК України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.
Згідно ч. 2 ст. 52 МК України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані: заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з органом доходів і зборів; подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.
Відповідно до ч. 1 ст. 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.
Перелік документів, які підтверджують митну вартість товарів, наведений в ч. 2 ст. 53 МК України. Такими документами є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
Судом із матеріалів справи встановлено, що позивачем укладено зовнішньоекономічний договір № 40840641 від 16.11.2023 з компанією ANWIL S.A., (Польща), (як продавцем), предметом якого стало зобов'язання продавця продавати, а покупця приймати і оплачувати товар: мінеральні добрива в кількості і асортименті, які визначені договором.
На підставі проформи-фактури 475805008, 475805009 та додатку до договору 5/2024 від 27.03.2024 року ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» акцептовано оферту на поставку продукту «Anvistar» близько 2340 тон. Ціна товару визначена продавцем 307 Євро за одну тону. Базис поставки - DAP пункт пропуску Хрубешув/Ізов (Польща).
01.04.2024 ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» здійснено оплату за вищезазначений товар що підтверджується платіжною інструкцією в іноземній валюті №204.
05.04.2024 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 60 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02575, а також виписано Фактуру № 475507026 на загальну суму 18 420,00 Євро.
10.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00
Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 60000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050014776U8.
Продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 120 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02612, а також виписано Фактуру № 475507029 на загальну суму 36 840,00 Євро.
12.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 120000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015007U8. Митна вартість заявлена на рівні 1 547 979,96 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 410 214.69 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 100 618,70 грн., ПДВ 20% - 309 595,99 грн.
08.04.2024 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 180 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02611, а також виписано Фактуру № 475507030 на загальну суму 55 260,00 Євро.
12.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 180000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015058U8. Митна вартість заявлена на рівні 2 321 969, 94 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 615 322,04 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 150 928,05 грн., ПДВ 20% - 464 393,99 грн.
11.04.2024 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 240 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02726, а також виписано Фактуру № 475507037 на загальну суму 73 680,00 Євро.
15.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 240000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015231U1. Митна вартість заявлена на рівні 3 092 187,50 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 819 429,69 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 200 992,19 грн., ПДВ 20% - 618 437,50 грн.
На підставі проформи-фактури 475805046, 475805048, 475805049 та додатку до договору №6/2024 ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» акцептовано оферту на поставку продукту «Anvistar» близько 360 тон. Ціна товару визначена продавцем 307 Євро за одну тону. Базис поставки - DAP пункт пропуску Хрубешув/Ізов.
18.04.2024 та 19.04.2024 року ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» здійснено оплату за вищезазначений товар що підтверджується платіжною інструкцією в іноземній валюті №214,215 та 216 відповідно.
22.04.2024 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 120 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 03184, а також виписано Фактуру № 475805046 на загальну суму 36 840,00 Євро.
25.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 120000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050016497U1. Митна вартість заявлена на рівні 1 554 032,77 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 411 818,68 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 101 012,13 грн., ПДВ 20% - 310 806,55 грн.
11.04.2024 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 180 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 03183, а також виписано Фактуру № 475507071 на загальну суму 55 260,00 Євро.
25.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 180000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050016495U3. Митна вартість заявлена на рівні 2 331 049,16 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 617 728,03 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 151 518,20 грн., ПДВ 20% - 466 209,83 грн.
На підставі проформи-фактури 475804968 та додатку до Контракту 3/2024 від 07.03.2024 ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» акцептовано оферту на поставку продукту «Anvistar» близько 1080 тон. Ціна товару визначена продавцем 310 Євро за одну тону. Базис поставки - DAP пункт пропуску Хрубешув/Ізов.
11.03.2024 ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» здійснено оплату за вищезазначений товар що підтверджується платіжною інструкцією в іноземній валюті №192.
20.04.2024 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 480 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 03092, а також виписано Фактуру № 475507068 на загальну суму 147 360,00 Євро.
24.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 480000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050016307U3. Митна вартість заявлена на рівні 6 227 728,32 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 1 650 348,00 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 404 802,34 грн., ПДВ 20% - 1 245 545,66 грн.
17.04.20242 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 60 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02932, а також виписано Фактуру № 475507052 на загальну суму 18 420,00 Євро.
19.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 60000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015794U2. Митна вартість заявлена на рівні 778 777,34 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 206 376,00 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 50 620,53 грн., ПДВ 20% - 155 755,47 грн.
10.04.20242 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 60 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02676, а також виписано Фактуру № 475507035 на загальну суму 18 420,00 Євро.
16.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 60000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015340U4. Митна вартість заявлена на рівні 776 620,36 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 205 804,39 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 50 480,32 грн., ПДВ 20% - 155 324,07 грн.
09.04.20242 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 60 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02649, а також виписано Фактуру № 475507032 на загальну суму 18 420,00 Євро.
13.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 60000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015134U1. Митна вартість заявлена на рівні 773 989,98 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 205 107,35 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 50 309,35 грн., ПДВ 20% - 154 798,00 грн.
10.04.20242 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 60 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02675, а також виписано Фактуру № 475507034 на загальну суму 18 420,00 Євро.
16.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 60000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015338U2. Митна вартість заявлена на рівні 776 620,36 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 205 804,39 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 50 480,32 грн., ПДВ 20% - 155 324,07 грн.
11.04.20242 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 360 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02725, а також виписано Фактуру № 475507036 на загальну суму 110 520 Євро.
15.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00
Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 360000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015230U2. Митна вартість заявлена на рівні 4 638 281,26грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 1 229 144,53 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 301 488,28 грн., ПДВ 20% - 927 656,25 грн.
17.04.20242 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 120 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02931, а також виписано Фактуру № 475507051 на загальну суму 36 840,00 Євро.
19.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 120000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015795U1. Митна вартість заявлена на рівні 1 557 554,68 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 412 751,99 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 101 241,05 грн., ПДВ 20% - 311 510,94 грн.
09.04.20242 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 600 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 02650, а також виписано Фактуру № 475507031 на загальну суму 18 420,00 Євро.
13.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,0%. Вага 60000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050015135U0.
У ЕМД 24UA205050015135U0 митна вартість заявлена на рівні 773 989,98 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 205 107,35 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 50 309,35 грн., ПДВ 20% - 154 798,00 грн.
22.04.2024 продавцем Anwil s.a. відвантажено ТОВ «РІЧФІЛД ХІМПОСТАЧ» 60 т. продукції, що підтверджується залізничною накладною СМГС № 03185, а також виписано Фактуру № 475805076 на загальну суму 18 420,00 Євро.
25.04.2024 позивачем до Волинської митниці подано до митного оформлення електронну митну декларацію та ввезений Товар, Код ТН ЗЕД - 3102 30 90 00 Добрива мінеральні, азотні. Anvistar Ammonium Nitrate (просте, тверде неорганічне добриво з високим вмістом азоту на базі нітрату амонію) ANW-1111-1-30-0000: сумарна масова частка нітратного та амонійного азоту в перерахунку на азот в сухій речовині 34,2%. Вага 60000 кг, в біг-бегах по 500 кг.
Відповідачем прийнято до митного оформлення дану ЕМД та присвоєно №24UA205050016498U0. Митна вартість заявлена на рівні 777 016,39 грн. Розраховані декларантом митні платежі склали 205 909,35 грн., у тому числі ввізне мито 6,5% (умовний платіж) - 50 506,07 грн., ПДВ 20% - 155 403,28 грн.
Суд звертає увагу, що у рішеннях Волинської митниці про коригування митної вартості товарів відсутні посилання на належні та допустимі докази того, що документи, подані декларантом для митного оформлення товару ніби то є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, а витребування митницею додаткових документів без зазначення обставин, які ці документи повинні підтвердити, свідчать про протиправність рішення щодо застосування іншого, ніж основний метод, визначення митної вартості товарів.
Право митного органу на витребування у декларанта додаткових документів не є абсолютним, а виникає за наявності хоча б однієї з таких підстав: 1) наявність розбіжностей у документах; 2) наявність ознак підробки документів; 3) відсутність у документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що митні органи мають виключну компетенцію в питаннях перевірки та контролю правильності обчислення декларантом митної вартості. Дискреційні функції митних органів мають законодавчі обмеження у випадках незгоди із задекларованою митною вартістю. До них, зокрема, належить процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою обґрунтованого вибору підстав для визначення митної вартості та обов'язок послідовного вибору методів (від першого до резервного) визначення митної вартості.
Крім того, наявність в інформаційних базах даних митного органу інформації про те, що у попередні періоди аналогічні товари були розмитнені із зазначенням більшої митної вартості жодним чином не доводить неправильність визначення позивачем, оскільки митна вартість залежить від ряду обставин і визначається в кожному конкретному випадку з урахуванням технічного стану придбаної техніки, виробника, комплектації та ін.
Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 27.11.2018 у справі №826/16046/16.
витрат на страхування товару при перевезенні морським транспортом є безпідставними.
Суд звертає увагу, що документи, які подавались позивачем під час митного оформлення товару у повній мірі усувають сумніви митниці у митній вартості імпортованого товару (у тому числі витрати по доставці товару до кордону України), заявленого до митного оформлення згідно митної декларації за основним методом визначення митної вартості - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції).
До повноважень митного органу віднесено правильність визначення декларантом саме числового значення митної вартості товару, що декларується, в межах переліку документів, визначених ч.2 та 3 ст. 53 МК України, однак він не уповноважений на власний розсуд здійснювати перевірку та надавати аналіз змісту господарських операцій декларанта та його контрагентів.
У постанові Верховного Суду від 12.04.2018 у справі №820/2014/17 висловлена правова позиція, що формальне виконання процедури консультацій, надлишкове узагальнення причини невизнання задекларованої позивачем митної вартості свідчать про відсутність практичної реалізації в діяльності відповідача принципу належного урядування і принципів адміністративної практики, рекомендованих Резолюцією Комітету Міністрів Європи 77 (31) від 28,09.1977 “Про захист особи відносно актів адміністративних органів».
Судом під час вирішення спору враховано висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 05.02.2019 у справі № 816/1199/15-а у подібних правовідносинах, відповідно до яких наявність у митного органу обґрунтованого сумніву у правильності визначення митної вартості є обов'язковою умовою, оскільки з цією обставиною закон пов'язує можливість витребування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів. При цьому, наявність таких обставин повинна бути обґрунтована та підтверджена відповідними доказами. Встановивши відсутність достатніх відомостей, митний орган має зазначити, які саме складові митної вартості товару є непідтвердженими, з яких причин із поданих декларантом документів неможливо встановити дані складові, та які документи необхідні для підтвердження того чи іншого показника.
Дослідивши вказані вище докази суд встановив, що задекларована позивачем вартість товару відповідала даним щодо дати операції, її розміру та вартості, виду товару наданими до митної декларації та доданими до матеріалів справи доказами, однак відповідач не надав жодного належного та допустимого доказу в обґрунтування обставин, що надані до МД документи позивача є підробленими або містили неправдиву чи неповну інформацію.
Отже, обґрунтованих сумнівів у правильності визначення митної вартості з поданих позивачем документів відповідач не довів, а суд не встановив.
Проаналізувавши наведені вище норми права у постанові від 05.02.2019 у справі № 816/1199/15-а Верховний Суд дійшов висновку, що у разі визначення митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу, рішення про коригування заявленої митної вартості, окрім обов'язкових відомостей визначених ч. 2 ст. 55 МК України, має також містити порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за такими другорядними методами, як за ціною договору щодо ідентичних товарів, за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів, на основі віднімання вартості, резервний метод. При здійсненні контролю за коригуванням митної вартості товару, проведеним органом доходів і зборів за другорядним методом (за ціною договору щодо ідентичних товарів; за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; за резервним методом), має бути доведено, що товар за певною митною вартістю дійсно був увезений до України, що митна вартість за відповідною вантажною митною декларацією не була відкоригована; що рішення про коригування (якщо воно приймалося) було оскаржене до суду та скасоване судом.
Суд встановив, що оскаржувані рішення про коригування митної вартості товарів не містять порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за резервним методом, а відповідач не довів, що вартість товару, яку взято за основу для коригування вартості згідно зі спірними рішеннями, визначено з урахуванням індивідуальних ознак (фірми-виробника, якості тощо).
Проте, відповідно до частин 2 та 3 ст. 57 МК України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.
Таким чином, позивачем були надані для митного оформлення товару документи, що містять достовірні та об'єктивні відомості, які підтверджують числові значення складових митної вартості товару саме за ціною договору.
На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку визнати протиправними та скасувати оскаржені рішення Волинської митниці про коригування митної вартості товарів від та картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товару транспортних засобів комерційного призначення.
За таких обставин, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до повного задоволення.
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 72, 76, 90, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення Волинської митниці про коригування митної вартості товарів рішення про коригування митної вартості товарів №UA205050/2024/000052/2 від 11.04.2024, №UA205050/2024/000054/1 від 12.04.2024, №UA205050/2024/000055/1 від 12.04.2024, №UA205050/2024/000056/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000058/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000059/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000060/1 від 15.04.2024, №UA205050/2024/000061/1 від 16.04.2024, №UA205050/2024/000062/1 від 16.04.2024, №UA205050/2024/000067/1 від 19.04.2024, №UA205050/2024/000068/1 від 19.04.2024, №UA205050/2024/000070/1 від 24.04.2024, №UA205050/2024/000072/1 від 25.04.2024, №UA205050/2024/000073/1 від 25.04.2024, №UA205050/2024/000074/1 від 26.04.2024.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці (44350, Волинська обл., Любомльський р-н, село Римачі, вул. Призалізнична, будинок 13, код ЄДРПОУ 43958385) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Річфілд Хімпостач» (18001, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, будинок 200, код ЄДРПОУ 42324930) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 36336 (тридцять шість тисяч триста тридцять шість) грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення суду.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО