17 грудня 2024 року Справа №160/18810/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання щодо залучення третіх осіб у справі №160/18810/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо неоформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації Позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відповідно до вимог Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" оформити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на строк до 08.08.2024 року із зарахуванням на спеціальний військовий облік.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2024 витребувано від Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (код ЄДРПОУ 40081237, 49602, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108) засвідчені належним чином копії доказів направлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлення про бронювання ОСОБА_1 для зарахування його на спеціальний військовий облік.
Витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 засвідчені належним чином копії доказів зарахування або відмови у зарахуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 на спеціальний військовий облік за результатами розгляду рішення про бронювання позивача (Наказ Мінекономіки №16761 від 08.11.2023).
19.11.2024 на виконання ухвали суду від 05.11.2024 Регіональною філією "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" надано до суду докази направлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлення про бронювання ОСОБА_1 , а саме: супровідний лист №112 від 10.05.2024 та витяг з журналу реєстрації вхідної та внутрішньої документації, відповідно до записів №112, 113 якого, 10.05.2024 направлено "лист на відстрочку Додатка" та "лист інформація на Додатка".
21.11.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшов лист №245/20285 від 09.11.2024, яким повідомлено, що позивач не перебуває та не перебував на спеціальному обліку військовозобов'язаних, як заброньований за центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями. Разом з цим, зазначив, що повідомлення про бронювання позивача відповідач не отримував та обізнаний з цим не був.
Крім цього, 13.12.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідачем, зокрема, зазначено, що відповідно до вимог Порядку № 76, підприємства, установи та організації повинні подавати до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, де військовозобов'язаний перебуває на військовому обліку повідомлення про бронювання військовозобов'язаного за формою згідно з додатком 5 для зарахування його на спеціальний військовий облік. Після чого, вказаний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки на підставі рішення про бронювання військовозобов'язаного зобов'язаний у строк 5 робочих днів прийняти рішення про зарахування військовозобов'язаного на спеціальний військовий облік. Позивачем до позовної заяви не надано доказів направлення до ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлення підприємства (Структурного підрозділу «Локомотивне депо Нижньодніпровськ-Вузол) РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» про бронювання ОСОБА_1 .
Суд, дослідивши матеріали справи дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу Міністерства економіки України № 16761 від 08.11.2023, позивач у даній справі був заброньований як працівник Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця", у зв'язку з чим, а також з метою встановлення факту направлення/ненаправлення відповідачу, отримання/ неотримання відповідачем повідомлення про бронювання позивача, суд, на підставі ст. 49 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Регіональну філію "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (код ЄДРПОУ 40081237, 49602, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108).
За змістом ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Залучити до участі в адміністративній справі №160/18810/24 Регіональну філію "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (код ЄДРПОУ 40081237, 49602, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Зобов'язати ОСОБА_1 надіслати (надати) копію позовної заяви та доданих до неї документів Регіональній філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Роз'яснити третій особі про необхідність подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України, з урахуванням інформації щодо направлення та отримання або неотримання ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлення про бронювання ОСОБА_1 - у десятиденний строк з дня отримання позову або відзиву, у разі його подання відповідачем.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Калугіна