18 грудня 2024 року Справа №160/27145/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
10.10.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо: відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії за вислугу років з 01.02.2023 р. на підставі довідки Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 08.05.2024 року №3/1343, складеної на ім'я ОСОБА_1 ; не здійсненні з 01.10.2024 року нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у повному розмірі 2000,00 гривень відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі довідки Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 08.05.2024 року №3/1343 виходячи із 71% грошового забезпечення та здійснювати виплату пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та з 01.03.2023 з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 01.10.2024 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000 гривень (дві тисячі гривень 00 коп.).
11.10.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позов без руху, через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.
24.10.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
03.12.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зупинено провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 400/6254/24.
17.12.2024 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження по даній справі.
В обґрунтування клопотання вказано що зазначена в прохальній частині позовної заяви вимога щодо здійснення виплати пенсії з урахуванням відповідних індексацій є лише способом відновлення порушеного права, який і спрямований на те, щоб уникнути тих протиправних дій відповідача, які мають місце у зразковій справі № 400/6254/24. Також, заявник зазначає, що дана справа не є типовою та не відповідає ознакам зразкової справи № 400/6254/24 з огляду на різні підстави позову, оскільки у даній справі такою підставою є бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії на підставі довідки, складеної станом на 01.01.2023 року взагалі, а у зразковій справі протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування індексацій та щомісячної доплати вже після проведеного перерахунку, у тому числі за довідкою, складеною станом на 01.01.2023 року.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
В ухвалі від 03.12.2024 року по даній справі, суд дійшов висновку, що дана справа за своїм змістом є типовою та відповідає ознакам зразкової справи №400/6254/24, типовими ознаками якої, згідно ухвали Верховного Суду від 07.11.2024 року, є:
«а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн.) та індексації після перерахунку пенсії.»
Суд зазначає, що в контексті питання, що розглядається, та підстав, з яких зупинено провадження у даній справі, в зазначеній ухвалі Верховного Суду від 07.11.2024 року по справі №400/6254/24, в якості типових ознак зазначено, що спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та позивачі заявили тотожні позовні вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язання виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
На підставі вищевикладеного, суд не приймає наведені позивачем обґрунтування для поновлення провадження, оскільки позивачу у даній справі виплату щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» припинено саме після перерахунку пенсії здійсненого на виконання рішення суду.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що обставин, що викликали зупинення по даній справі не усунуто, з огляду на що, підстави для поновлення провадження - відсутні, а тому клопотання позивача задоволенню не підлягає.
При цьому, суд зазначає, що обґрунтування, наведенні в клопотанні позивача про поновлення провадження свідчать про незгоду останнього із ухвалою про зупинення провадження, що може бути підставою для апеляційного оскарження вказаної ухвали, а не подачі клопотання про поновлення провадження.
Керуючись ст.ст.237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Суддя М.В. Дєєв