Справа № 761/44411/24
Провадження № 1-кс/761/29353/2024
09 грудня 2024 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань, у кримінальному провадженні № 62024000000000919, яка полягає у не розгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України,
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань, у кримінальному провадженні № 62024000000000919, яка полягає у не розгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України.
Адвокат ОСОБА_3 у скарзі зазначає, що 25.11.2024 діючи в інтересах ОСОБА_4 направив на електрону пошту Державного бюро розслідувань клопотання про проведення слідчих дій, а саме допиту детективів, що входили до групи слідчих у кримінальному провадженні № 52022000000000091 від 03.05.2022 вих. № 18301311 від 20.11.2024.
Станом на день подачі скарги до суду, клопотання не розглянуто, у зв'язку з чим адвокат ОСОБА_3 просить зобов'язати слідчого Державного бюро розслідувань, що розслідує кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні № 62024000000000919 від 18.10.2024 розглянути клопотання про проведення слідчих дій (в порядку ст. 220 КПК України) № 18301311 від 20.11.2024, що подано адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 у передбачений законом порядок та спосіб; зобов'язати слідчого Державного бюро розслідувань, що розслідує кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні № 62024000000000919 від 18.10.2024 провести допит детективів, що входили до групи слідчих у кримінальному провадженні № 52022000000000091 від 03.05.2022; зобов'язати слідчого Державного бюро розслідувань, що розслідує кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні № 62024000000000919 від 18.10.2024 письмово повідомити про результати розгляду клопотання про проведення слідчих дій (в порядку ст. 220 КПК України) № 18301311 від 20.11.2024, адвоката ОСОБА_3 .
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі з підстав в ній наведених та просив задовольнити.
Уповноважений слідчий Державного бюро розслідувань в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Слідча суддя заслухавши адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
Слідчою суддею, з долучених до скарги матеріалів встановлено, що у провадженні Державного бюро розслідувань перебуває кримінальне провадження №62024000000000919.
25.11.2024 на електронну пошту Державного бюро розслідувань скеровано клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , від 20.11.2024 вих. №18301311, у кримінальному провадженні 62024000000000919.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Адвокат ОСОБА_3 вказує, що станом на день звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62024000000000919 так і на час розгляду скарги в суді, останній не надав відповідь щодо розгляду клопотання від 20.11.2024 вих. №18301311.
Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність слідчого, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.220 КПК України.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений представник органу досудового розслідування, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з'явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим слідчим Державного бюро розслідувань, клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 20.11.2024 вих. №18301311, поданого у кримінальному провадженні №62024000000000919 не надано, а тому слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов'язання уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62024000000000919, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 20.11.2024 вих. №18301311, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.
Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Щодо задоволення інших вимог заявлених у скарзі, а саме: зобов'язати слідчого Державного бюро розслідувань, що розслідує кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні № 62024000000000919 від 18.10.2024 провести допит детективів, що входили до групи слідчих у кримінальному провадженні № 52022000000000091 від 03.05.2022, слід вказати на таке.
Чинним законодавством не передбачено повноважень слідчого судді, надавати вказівки слідчому щодо вчинення тих чи інших конкретних процесуальних дій, за виключенням випадків, що прямо передбачені законом, чи слідчих (розшукових) дій під час розслідування кримінального провадження, за виключенням випадків, що прямо передбачені законом, тощо. Більш того, спроба вчинення таких дій з боку суду була б невиправданим втручанням в роботу слідчого в цілому, та в заплановану слідчим стратегію здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, що прямо суперечить принципу диспозитивності, а тому в цій частині - скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-309, 372 КПК України, слідча суддя
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноваженого слідчого Державного бюро росзлідувань, у кримінальному провадженні №62024000000000919, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 20.11.2024 (вих. №18301311), у порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_5