Справа № 521/15721/24
Номер провадження 3/521/8770/24
14 листопада 2024 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді Засядьвовк О.Д.,
за участю секретаря Положенцевої Ю.Ю.,
представника Одеської митниці Євдокимова Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, закордонний паспорт НОМЕР_1 від 11.01.2018 виданий 5116, про порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України,
З протоколу про порушення митних правил № 0776/50000/24 від 24.07.2024 року, вбачається, що 24.07.2024 р. приблизно о 07 год. 45 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Орлівка», Одеської митниці під керуванням громадянина України СИДОРЧУК ВАДИМА прибув автомобіль марки «FIAT DUCATO», державний номер НОМЕР_2 , VIN - НОМЕР_3 , зареєстрований в Україні, який прямував з України до Румунії.В ході здійснення митного контролю за інформацією, наявною в АСАУР бази даних ПІК АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що відносно громадянина України СИДОРЧУК ВАДИМА, паспорт НОМЕР_1 , наявна інформація про ввезення у попередніх періодах на митну територію України транспортного засобу, по якому відсутні відомості щодо подальшого його вивезення, а саме: 17.02.2022 р. громадянин України СИДОРЧУК ВАДИМ в зоні діяльності митного поста «Ягодин», пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» Волинської митниці, ввіз на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення» строком до 60 днів транспортний засіб особистого користування - автомобіль марки «PEUGEOT 607» р.н. НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 , країна реєстрації Естонія. З дати ввезення 17.02.2022 р легковий автомобіль марки «PEUGEOT 607» р.н. НОМЕР_6 , митний кордон не перетинав та з митної території України не виїжджав.
В розділі "Заяви підприємств та осіб" програми АСМО "Інспектор" відсутня інформація щодо звернення громадянина України ОСОБА_2 до митних органів України з приводу продовження терміну перебування будь-яких транспортних засобів на митній території України в період з 17.02.2022 по наступний час. Тобто, станом на 24.07.2024 громадянином України СИДОРЧУК ВАДИМОМ не було надано до митного органу України жодного з відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.
Виходячи з вищенаведеного, громадянин України СИДОРЧУК ВАДИМ повинен був вивезти з митної території України (доставити до митниці призначення) даний транспортний засіб особистого користування «PEUGEOT 607» р.н. НОМЕР_4 . Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 24.07.2024 року відсутня.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.
У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua), та надісланняс СМС-повідомлення на указанний номер телефону. Суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.
ОСОБА_1 надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, вину щодо вказаних подій визнав, просив застосувати стягнення у вигляді конфіскації автомобіля.
Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.
Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 24.07.2024 р. приблизно о 07 год. 45 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Орлівка», Одеської митниці під керуванням громадянина України ОСОБА_2 прибув автомобіль марки «FIAT DUCATO», державний номер НОМЕР_2 , VIN - НОМЕР_3 , зареєстрований в Україні, який прямував з України до Румунії.
В ході здійснення митного контролю за інформацією, наявною в АСАУР бази даних ПІК АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що відносно громадянина України СИДОРЧУК ВАДИМА, паспорт НОМЕР_1 , наявна інформація про ввезення у попередніх періодах на митну територію України транспортного засобу, по якому відсутні відомості щодо подальшого його вивезення, а саме: 17.02.2022 р. громадянин України СИДОРЧУК ВАДИМ в зоні діяльності митного поста «Ягодин», пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» Волинської митниці, ввіз на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення» строком до 60 днів транспортний засіб особистого користування - автомобіль марки «PEUGEOT 607» р.н. НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 , країна реєстрації Естонія. З дати ввезення 17.02.2022 р легковий автомобіль марки «PEUGEOT 607» р.н. НОМЕР_6 , митний кордон не перетинав та з митної території України не виїжджав.
Відповідно п. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Відповідно до ст. 103 тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
В розділі "Заяви підприємств та осіб" програми АСМО "Інспектор" відсутня інформація щодо звернення громадянина України ОСОБА_1 до митних органів України з приводу продовження терміну перебування будь-яких транспортних засобів на митній території України в період з 17.02.2022 по наступний час. Тобто, станом на 24.07.2024 громадянином України ОСОБА_1 не було надано до митного органу України жодного з відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.
Виходячи з вищенаведеного, громадянин України ОСОБА_1 повинен був вивезти з митної території України (доставити до митниці призначення) даний транспортний засіб особистого користування «PEUGEOT 607» р.н. НОМЕР_4 . Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 24.07.2024 року відсутня.
З письмових пояснень гр. ОСОБА_1 надісланих до суду, останній повідомив, що дійсно ввіз вказаний автомобіль на територію України. 03.03.2022 року був мобілізований до лав ЗСУ. В 2023 році сталося ДТП та автомобіль зазнав значних пошкоджень та на теперешній час його подальша експлуатація є неможливою.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме автомобіля марки «PEUGEOT 607» р.н. НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 , країна реєстрації Естонія більше ніж на тридцять діб.
Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 28.08.2024 № 0421-inf, вартість раніше ввезенного на територію України транспортного засобу а саме автомобіля марки «PEUGEOT 607» з кузовом НОМЕР_5 , складає 150000 гривень.
Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0776/50000/24 від 24.07.2024 року та матеріалами справи у своїй сукупності.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Згідно з п. п. «в» п. 33 ст. 4 МК України, нерезиденти це - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.
Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.
Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.
Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.
Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов'язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконанням такого обов'язку або припиненням дії відповідної норми закону.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.
Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації автомобіля марки «PEUGEOT 607» р.н. НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 , країна реєстрації Естонія.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», суд
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення, а саме: автомобіля марки «PEUGEOT 607» р.н. НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 , країна реєстрації Естонія.
Стягнути з гр.ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя О.Д. Засядьвовк