1-кс/735/364/2024р.
735/1791/24р.
іменем України
смт Короп 17 грудня 2024 року
Слідчий суддя Коропського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю слідчого ОСОБА_2 , при секретарі - ОСОБА_3 ,
розглянув клопотання начальника СВ ВП №1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_2 по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024272190000010 від 13червня 2024 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191КК України, про проведення обшуку,-
Згідно з клопотанням слідчого, міжрегіональною групою слідчих СВ ВП №1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області за процесуального керівництва Новгород-Сіверської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом завищення обсягів та вартості фактичного виконаних будівельних робіт службовими особами комунального некомерційного підприємства "Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Семенівської міської ради Чернігівської області за попередньою змовою з виконавцем робіт в умовах воєнного стану, внаслідок чого заподіяно збитки місцевому бюджету а також складання та внесення до офіційних документів, за результатами проведених робіт, завідомо неправдивих відомостей.
Досудовим слідством встановлено, що комунальне некомерційне підприємство «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області проведено закупівлю без використання електронної системи закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-27-001524-a) Інші завершальні будівельні роботи «Роботи за проектом «Технічне переоснащення існуючої котельні з переводом на тверде паливо з встановленням твердопаливного котла потужністю 800 кВт КНП «Семенівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської облат, м. Семенівка, Чернігівської областф., вул. Лікарняний хуторок, буд.2а» (Коригування в частині кошторисної документації), "Роботи за проектом "Технічне переоснащення існуючої котельні з переводом на тверде паливо з встановленням твердопаливного котла потужністю 800 кВт КНП «Семенівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області, м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд.2а» (Коригування в частині кошторисної документації) - 1 роботи».
За результатами закупівлі 26.04.2023 року між КНП «Семенівський центр ПМСД» в особі генерального директора ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 (ІПН - НОМЕР_1 ), який є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 2%, укладено договір підряду № 02-18/665. Відповідно до Договору
Підрядник, в межах узгодженої та прийнятої до виконання проектної документації по об'єкту: "Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги «Семенівської міської ради Чернігівської області: м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд.2а» ( Коригування в частині кошторисної документації), виконує та здає в установлені Договором строки закінчені роботи. Договірна ціна по Договору становить 979 281,94 грн без ПДВ.
Відповідно до Договірної ціни на будівництво «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр ПМСД» м. Семенівка Чернігівської обл. вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а»(коригування в частині кошторисної документації), що здійснюється в 2023 році, вартість на виконані прямі роботи та придбані матеріальні ресурси відповідно до Локального кошторису 02-01-01 на «Тепломеханічна частина», «Електромонтажні роботи» та «Пусконалагоджувальні роботи» є значно завищеними від середньої вартості таких робіт та на придбання задіяних матеріальних ресурсів.
Джерелом фінансування вказаної закупівлі виступає Семенівська міська рада Новгород-Сіверського району Чернігівської області, згідно із рішенням Семенівської міської ради «Про внесення змін до рішення Семенівської міської ради від 22.12.2022 року № 739 «Про бюджет Семенівської міської територіальної громади на 2023 рік»» від 16 листопада 2023 року № 1053 з додатками,
Відповідно до руху коштів по рахунках КНП «Семенівський центр ПМСД» зареєстрованих в ДКС України 26.06.2023 на рахунок ФОП ОСОБА_5 здійснено платіж на суму 979281,94 грн з призначенням платежу за техпереоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення згідно акту № 1 від 26.06.2023 року, відповідного договору підряду № 02-18/665 від 26.04.2023 року без ПДВ.
Так, досудовим слідством встановлено, що до вказаної протиправної діяльності можуть бути причетні службові особи ТОВ «Чернігівська проектна група», в тому числі її колишній директор ОСОБА_6 та діючий інженер-проектувальник ОСОБА_7 , які здійснювали розробку та складання проектно-кошторисної документації по об'єкту «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр ПМСД» м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (коригування в частині кошторисної документації), де для виконання вказаних робіт договірною ціною передбачались завищені ціни за матеріали, вироби та устаткування з метою заволодіння бюджетними коштами. Крім того, ОСОБА_7 , який має кваліфікаційний сертифікат АР №009783, визначений наказом №03/05-23 від 03.05.2023 року відповідальною особою за проведення авторського нагляду та є фактичним виконавцем робіт по вищевказаному об'єкту.
Також, до вказаної протиправної діяльності причетний інженер з технічного нагляду ОСОБА_8 , який здійснював перевірку виконаних робіт та проставляв свою печатку та підпис у актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в, чим сприяв подальшій реалізації злочинної схеми з привласнення бюджетних грошових коштів виділених на проведення робіт по вказаному об'єкту «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр ПМСД» м. Семенівка Чернігівської обл. вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (коригування в частині кошторисної документації).
Під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, що мають значення для встановлення осіб, причетних до вчинення зазначених кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування.
Зокрема встановлено, що ОСОБА_5 , як фізична особа-підприємець та виконавець робіт по договору підряду № 02-18/665 від 26.04.2023 року на об'єкті «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр ПМСД» м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (коригування в частині кошторисної документації), за місцем здійснення своєї господарської діяльності, в приміщенні №3, за адресою: вул. Красносільського, буд.37, м. Чернігів, може зберігати документи, що стосуються виконання робіт по об'єкту «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр ПМСД» м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (коригування в частині кошторисної документації), в тому числі оригінали видаткових накладних, платіжних інструкцій, специфікацій, акти приймання-передачі майна, акти виконаних робіт, акти наданих послуг, чорнові записи, відомості (особові картки) щодо найманих працівників, задіяних для виконання робіт на вищевказаному об'єкту, висновки експертів, листування, магнітні, електронні, оптичні та цифрові носії інформації, а також комп'ютерна техніка (комп'ютери, ноутбуки), засоби зв'язку (мобільні телефони, планшети), на яких може міститись інформація, що має значення для досудового розслідування.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, нежитлове приміщення, загальною площею 37,5кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належать ОСОБА_5 .
А тому, орган досудового розслідування просить винести ухвалу про обшук приміщення за вказаною адресою.
В судовому засіданні начальник слідчого відділення ОСОБА_2 клопотання підтримала.
Заслухавши пояснення слідчого та вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв'язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом
витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
У клопотанні не зазначено, чому бухгалтерські документи, які має намір вилучити сторона обвинувачення, не можна отримати шляхом тимчасового доступу. Адже у кожного з учасників (контрагентів, виконавців) договору, повинен бути повний пакет документів щодо його укладення і виконання.
Крім того, слідчий суддя враховує, що в матеріалах справи наявний висновок судової економічної експертизи, за результатами якої встановлено документальне підтвердження матеріальних збитків. Експертами при проведенні експертизи було досліджено бухгалтерські документи, про які йдеться у клопотанні. Отже, можна дійти висновку, що документи, які планувалося вилучити в ході обшуку, вже є у розпорядженні сторони обвинувачення.
Щодо відшукання магнітних, електронних, оптичних та цифрових носіїв інформації, а також комп'ютерної техніки (комп'ютери, ноутбуки), засобів зв'язку (мобільні телефони, планшети), то стороною обвинувачення не виконано вимоги п. 7 ч. 3 ст. 234 КПК України - не зазначено індивідуальні або родові ознаки речей, а також їхній зв'язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.
Таким чином, приходжу до висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166, 234-235 КПК України,
У задоволенні клопотання про проведення обшуку в нежитловому приміщенні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_5 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1