17 грудня 2024 року
м. Київ
справа №380/8551/23
адміністративне провадження №К/990/39662/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Мацедонської В.Е., Желєзного І.В.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року у справі №380/8551/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання дії та бездіяльності протиправними,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2024 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не проведення повного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні. Зобов'язано Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні у розмірі 100 574 (сто тисяч п'ятсот сімдесят чотири) гривні 75 копійок. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Національної поліції у Львівській області звернулось до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з порушеннями строків встановлених частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надано десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення виявленого недоліку.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження Головного управління Національної поліції у Львівській області. Відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження Головного управління Національної поліції у Львівській області. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2024 року у справі №380/8551/23.
17 жовтня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Головного управління Національної поліції у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року у справі №380/8551/23. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу апеляційного суду, справу направити до Восьмого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження.
Ухвалою Верховного Суду від 06 листопада 2024 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням заявнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Ухвалою Верховного Суду від 06 листопада 2024 року касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року у справі №380/8551/23 залишено без руху у зв'язку з ненаданням доказів сплати судового збору. Надано заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Ухвалою Верховного Суду від 05 грудня 2024 року задоволено клопотання Головного управління Національної поліції у Львівській області про продовження процесуального строку. Продовжено Головному управлінню Національної поліції у Львівській області строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 06 листопада 2024 року, а саме щодо надання до суду документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі, терміном десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
13 грудня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Національної поліції у Львівській області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі у зв'язку з відсутністю фінансування на сплату судового збору.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 грудня 2024 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Мацедонська В.Е., Желєзний І.В.
Верховний Суд, вирішуючи клопотання заявника про відстрочення сплати судового збору, виходить із такого.
За змістом частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
На підставі положень частини другої цієї ж статті визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Враховуючи, що заявник касаційної скарги не є суб'єктом на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору, у задоволенні заяви про відстрочення сплати судового збору необхідно відмовити.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була вчинена у первісно встановлений строк.
Враховуючи те, що Головним управлінням Національної поліції у Львівській області не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 06 листопада 2024 року та від 05 грудня 2024 року щодо надання документа про сплату судового збору, Суд вважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків касаційної скарги.
Керуючись статтями 121, 243, 248, 332 КАС України,
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції у Львівській області про відстрочення сплати судового збору.
Продовжити Головному управлінню Національної поліції у Львівській області строк для усунення недоліків касаційної скарги, а саме щодо надання документа про сплату судового збору, терміном десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, касаційну скаргу буде повернуто особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
В.Е. Мацедонська
І.В. Желєзний