про зупинення провадження в адміністративній справі
16 грудня 2024 року Справа № 580/9988/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Адвокат Хомич І.О. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23), в якій просить:
-визнати протиправним відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №231650000689 від 12.08.2024 у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ГУ від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2023.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.
Відповідач 12.12.2024 подав клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі до сформування Верховним Судом правового висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах.
В обгрунтування клопотання зазначив, що на касаційному перегляді у Верховному Суді перебувають справи: №580/3242/24 (ухвала про відкриття касаційного провадження від 04.12.2024), №200/2123/24 (ухвала про відкриття касаційного провадження від 20.11.2024), №200/422/24 (ухвала про відкриття касаційного провадження від 31.07.2024), №440/18227/23 (ухвала про відкриття касаційного провадження від 03.10.2024) та інші, які є подібними до предмету спору у справі, що розглядається.
Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
У відповідності до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Зважаючи на доцільність запровадження за цією категорією справ у правовідносинах щодо порядку проведення індексації пенсій, призначених на підставі Закону №1058, що буде підґрунтям до однакового підходу у подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по адміністративній справі №200/422/24.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248 КАС України, суд,
Провадження в адміністративній справі №580/9988/24 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в адміністративній справі у справі №200/422/24.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.256 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст.295 - 297 КАС України.
Суддя Петро ПАЛАМАР