17 грудня 2024 року Справа № 280/9140/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного у правління Пенсійного фонду України у Київській області (08500 Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10; 08001 Київська область, смт. Макарів, вул. Варшавська,3-Б Код ЄДРПОУ 22933548) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Центральне об'єднане управління ПФУ м. Запоріжжя, в якому позивач просила суд:
- визнати противоправною бездіяльність ГУ ПФУ з Запорізькій області в частині не включення до страхового стажу періоду 1984-1989 років з 8 березня 2023 року;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок пенси з 8 березня 2023 року та виплатити заборгованість за період з 8 березня 2023 року по 1 квітня 2024 року з урахуванням отриманих сум;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок грошової допомоги з розрахунку пенсії у 9949,63 грн. та виплати заборгованість з урахуванням отриманні грошової допомоги.
Ухвалою суду від 04 жовтня 2024 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам статей 160-161 КАС України.
16 жовтня 2024 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зокрема, шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій уточнено суб'єктний склад учасників справи, та у якій позивач просить суд:
- визнати противоправною бездіяльність ГУ ПФУ у Київській області в частині не включення до страхового стажу періоду 1984-1989 років з 08 березня 2023 року;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 у розмірі, вставленому рішенням №084050014475 від 19 квітня 2024 року, починаючи з 08 березня 2023 року та виплатити заборгованість за період з 08 березня 2023 року по 01 квітня 2024 року з урахуванням отриманих сум;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області зробити перерахунок грошової допомоги з розрахунку пенсії, встановленому рішенням №084050014475 від 19 квітня 2024 року та виплати заборгованість з урахуванням отриманні грошової допомоги.
Ухвалою суду від 21 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Також, вказаною ухвалою судді від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області витзасвідчені належним чином копії матеріалів звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком (разом із доданими до неї документами), розрахунку пенсії позивача, проведеного внаслідок опрацювання заяви про призначення пенсії, а також копію рішення № 084050014475 від 19 квітня 2024 року.
18 листопада 2024 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов відзив на позов, у якому вказано, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у зв'язку із чим матеріали заяви після відмови у здійснені перерахунку були передані відповідачем за місцем проживання позивача, що позбавляє відповідача можливості надати до суду витребуванні ухвалою судді від 21 жовтня 2024 року докази.
Також, зі змісту відзиву на позов вбачається, що після відмови у перерахунку пенсії, оформленої рішенням відповідача від 19 квітня 2024 року, копія якого міститься в матеріалах справи та яка позивачем в межах адміністративної справи № 280/9140/24 не оскаржується, відповідачем у даній справі перерахунок пенсії позивача та виплата їй грошової допомоги, не здійснювалась.
Ухвалою суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області витребувано інформацію щодо найменування органу пенсійного фонду, яким здійснювався перерахунок пенсії позивача за її заявами, а також органу пенсійного фонду, яким здійснювалось нарахування та виплата позивачу грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, а також засвідчену належним чином копію пенсійної справи позивача.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали відповідачем до суду надано копію пенсійної справи позивача та інформацію, зі змісту якої вбачається, що перерахунок пенсії позивача за її заявами, а також нарахування та виплата позивачу грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, із розрахунком яких позивач не погоджується в межах адміністративної справи № 280/9140/24, здійснювались Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.
Суд, розглянувши матеріали справи зазначає наступне.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Так, судом встановлено, що з урахуванням мотивувальної частини позовної заяви підставою для звернення позивача до суду із позовом в даній справі слугувала бездіяльність органу пенсійного фонду в частині не включення до її страхового стажу періоду роботи з 1984 року по 1989 року з 08 березня 2023 року, а також неправильний розрахунок грошової допомоги.
При цьому, як зазначалось в ухвалі раніше, призначення пенсії, її перерахунок за заявою, а також призначення та виплата позивачу грошової допомоги з урахуванням наданих до суду документів, здійснювалась саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 2-4, 48, 243, 248 КАС України, суд -
Залучити до участі у справі №280/9140/24 у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012).
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Татаринов