С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03037; тел. (044) 298-59-37
вул. Грушецька, 1, м. Київ, 03113; тел.: (044) 298-59-52
e-mail: inbox@sl.ki.court.gov.ua, web: https://sl.ki.court.gov.ua
код ЄДРПОУ: 02896762
Провадження 3/760/3895/24
В справі 760/9778/24
03 травня 2024 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RR254828609IL гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,
24 квітня 2024 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.
Відповідно до протоколу № 0212/10000/24 про порушення митних правил від 20 березня 2024 року, 17 березня 2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RR254828609UA, яке пересилалося з Ізраїлю відправником ОСОБА_1 до України, одержувач ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2 ).
Підчас огляду МЕВ встановлено його вміст, а саме: одяг жіночий (штани) - 1 шт.; валютні цінності у сумі 500 євро у вигляді банкнот номіналом 100 євро за номерами: ЕВ2646649701, ЕВ2646649719, а також банкноти номіналом 50 євро за номерами: UA9737565879, UB2835855857, UC1944026254 , VB7130871352, UD5923633806, VD16966738724.
ОСОБА_1 інформація щодо переміщення валютних цінностей у товаросупровідних документах міжнародного поштового відправлення не заявлена.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв'язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0212/10000/24 за ст. 473 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 пересилала у міжнародному поштовому відправленні товари, заборонені до такого пересилання.
Представник Київської митниці додатково зазначив, що 05.04.2024 на адресу Київської митниці надійшов адвокатський запит про повернення безпосередніх предметів порушення митних правил (500 (п'ятсот) євро), які тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил від 20.03.2024 № 0212/10000/24 та закриття провадження по справі.
Підставою для закриття провадження по справі на думку адвоката є норма Постанови НБУ від 27.05.2008 № 148, згідно з якою не забороняє ввезення на територію України валютних цінностей та не обмежує їх максимальний розмір. Відповідно до глави 2 зазначеної постанови, фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 євро без письмового декларування митному органу.
12.04.2024 на адресу Київської митниці надійшли письмові пояснення від адвоката Горвата І.І. до протоколу про порушення митних правил № 0212/10000/24 згідно з якими «нами визнається факт порушення митних правил, шляхом не декларування валютних цінностей у міжнародному поштовому відправленні, але зазначаємо, що це було вчинено ненавмисно, без будь-якого корисливого мотиву щодо введення державних органів в оману і уникнення сплати митних зборів. Тому вважаємо необхідним та достатнім для громадянки України ОСОБА_1 буде вид адміністративного стягнення у виді конфіскації на користь держави товарів, які були вилучені митницею за протоколом про порушення митних правил №0212/10000/24 за ст. 473 МК України.
Заслухавши пояснення митного органу, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.
Встановлено, що 17 березня 2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RR254828609UA, яке пересилалося з Ізраїлю відправником ОСОБА_1 до України, одержувач ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2 ).
Підчас огляду МЕВ встановлено його вміст, а саме: одяг жіночий (штани) - 1 шт.; валютні цінності у сумі 500 євро у вигляді банкнот номіналом 100 євро за номерами: ЕВ2646649701, ЕВ2646649719, а також банкноти номіналом 50 євро за номерами: UA9737565879, UB2835855857, UC1944026254, VB7130871352, UD5923633806, VD16966738724.
ОСОБА_1 інформація щодо переміщення валютних цінностей у товаросупровідних документах міжнародного поштового відправлення не заявлена.
Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Згідно ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції «Відправлення, що не допускаються. Заборони»:
6. Монети, банківські білети й інші цінні предмети:
6.1 забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети:
6.1.1 у відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності;
6.1.1.1 однак, якщо національне законодавство країн подання та призначення це дозволяє, такі предмети можуть пересилатися в закритому конверті як рекомендовані відправлення.
Відповідно до п. 13. ст. VIII (Заборони (поштові посилки) Заключного протоколу Всесвітньої поштової конвенції (Заключний протокол затверджено Указом Президента № 316/2017 від 10.10.2017):
Молдова, Російська Федерація, Узбекистан та Україна не приймають простих посилок і посилок з оголошеною цінністю, які містять банківські білети в обігу, будь-які цінні папери (чеки) на пред'явника чи іноземну валюту, і не беруть на себе відповідальності у випадках втрати чи пошкодження таких відправлень.
Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено ст. ст. 233-237 МК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Згідно з ч.3 ст. 197 МК України переміщення валюти України, іноземної валюти, банківських металів через митний кордон України здійснюється з урахуванням вимог Закону України «Про валюту і валютні операції» (далі - Закон).
Статтею першою Закону визначено, що транскордонний переказ валютних цінностей та транскордонне переміщення валютних цінностей є валютною операцією.
У відповідності до ч. 2 ст. 8 Закону, Порядок транскордонного переміщення валютних цінностей суб'єктами валютних операцій і уповноваженими установами визначається Національним банком України з урахуванням норм частини першої цієї статті.
Частиною першою Положення про транскордонне переміщення валютних цінностей затвердженого постановою Правління Національного банку України від 02 січня 2019 року № 3 визначено, що це Положення визначає порядок ввезення, пересилання на митну територію України, вивезення, пересилання з митної території України або транзит через митну територію України фізичними особами, юридичними особами та банками готівкової валюти і банківських металів.
Отже, частиною 14 Положення визначає пересилання в Україну/з України готівкової валюти і банківських металів у міжнародних поштових відправленнях здійснюється виключно з оголошеною вартістю.
Згідно з ч. 57 ст. 4 МК України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових, підлягають письмовому декларуванню.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Таким чином, відправник міжнародного поштового відправлення гр. ОСОБА_1 здійснила відправлення через митний кордон України товару, а саме «валютні цінності», які є забороненими до такого пересилання, не заявивши точні відомості про товари у міжнародному поштовому відправленні та здійснила це переміщення міжнародного поштового відправлення з порушеннями митних правил.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ст.473МК України, а саме вона порушила порядок пересилання товарів через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні.
Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.
Таким чином суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення №RR254828609IL ОСОБА_1 стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 на користь держави України підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605,60 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 233, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 527-529 Митного кодексу України, суддя,-
Громадянку ОСОБА_1 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, зазначених в описі предметів до протоколу про ПМП № 0212/10000/24 від 20 березня 2024 року.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: