Справа № 214/10722/24
1-кс/214/1571/24
17 грудня 2024 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1
за участі:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №12024040000001214 від 22.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.320 КК України, про проведення обшуку житла, -
17.12.2024 до слідчого судді звернувся слідчий ОСОБА_3 з даним клопотанням. В обґрунтування якого зазначив, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи комунальних некомерційних закладів охорони здоров'я м. Кривого Рогу та Криворізького району, у період 2022-2023 років отримували від Благодійної організації «Благодійний фонд «Добро КР» (ЄДРПОУ 44694125 зареєстрована за адресою м. Кривий Ріг мкрн. Сонячний, 33/82, керівник ОСОБА_4 РНОКПП НОМЕР_1 ) благодійну допомогу у вигляді ліків, які містять у своєму складі наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, як благодійну допомогу, без дозвільних документів, зокрема серед яких:
Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької міської ради»:
03.06.2022 отримало від Благодійної організації «Благодійний фонд «Добро КР» лікарський засіб Кетамін (Ketamin Amp 50 mg) в загальній кількості 18 упаковок та лікарський засіб Мідазолам (Midazolam Amp 5 mg) для в загальній кількості 28 упаковок, що документально підтверджується матеріалами досудового розслідування.
Згідно Списку №2 Таблиці ІІ - Кетамін віднесено до психотропних речовин, обіг яких обмежено.
Згідно Списку №2 Таблиці ІІІ - Мідазолам віднесено до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю.
Згідно відповіді з Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба) від 29.07.2024, станом на 26.07.2024 благодійна організація «Благодійний фонд «ДОБРО-КР» (ЄДРПОУ 44694125 зареєстрована за адресою м. Кривий Ріг мкрн. Сонячний, 33/82) не має ліцензії на право провадження гоподарської діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Згідно ст.4 Порядку провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів, у тому числі конопель для медичних цілей, та контролю за їх обігом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 р. №589 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2024 р. №1267) (далі - Порядок) - діяльність, пов'язана з обігом конопель для медичних цілей, продуктів їх переробки, рослинної субстанції канабісу, наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до таблиць II і III переліку, та прекурсорів, включених до списку № 1 таблиці IV переліку, препаратів, які містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори в кількості, що перевищує гранично допустиму, провадиться суб'єктами господарювання на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (далі - ліцензія).
Згідно ст.17 Порядку - суб'єкти господарювання, які використовують наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до таблиць II і III переліку, та прекурсори, включені до списку № 1 таблиці IV переліку, препарати, які містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори в кількості, що перевищує гранично допустиму, в ампулах, зобов'язані знищувати порожні ампули, в яких містилися зазначені засоби і речовини, в установленому МОЗ порядку.
Згідно ст.18 Порядку - інформація про наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до таблиць II і III, та прекурсори, включені до списку № 1 таблиці IV переліку, препарати, які містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори в кількості, що перевищує гранично допустиму, стандартні зразки наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до переліку, вноситься до журналу (книги) обліку у паперовій або електронній (за технічної можливості) формі.
Сторінки журналу (книги) в паперовій формі пронумеровуються, прошнуровуються та засвідчуються підписом керівника суб'єкта господарювання.
У разі внесення облікової інформації за допомогою засобів інформаційно-комунікаційних систем суб'єкти господарювання зобов'язані забезпечити зберігання таких записів та даних, достовірність та цілісність інформації з можливістю відстеження всіх внесених змін.
Документи, які пов'язані з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, зберігаються суб'єктами господарювання протягом строку дії ліцензії. За достовірність внесених відомостей до журналу (книги) обліку відповідальність несе особа, яка їх внесла.
Внесення виправлень та недостовірних відомостей до журналів (книг) забороняється. У разі виявлення технічних помилок вони виправляються та завіряються підписом керівника суб'єкта господарювання.
Під час роботи з нарковмісними діючими лікарськими засобами службові особи комунальних некомерційних закладів охорони здоров'я повинні керуватись наступники нормативними актами:
- Постанова КМУ від 3 червня 2009 р. № 589 «Про затвердження порядку провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів та контролю за їх обігом»;
- Постанова КМУ №333 від 13.05.2013 «Про затвердження Порядку придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів у закладах охорони здоров'я»;
- Наказ МОЗ України №494 від 07.08.2015 «Про деякі питання придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів у закладах охорони здоров'я»;
- Ліцензія - наказ МОЗ України від 01.07.2019 № 1532 «Про ліцензування медичної практики»;
- Постанова КМУ від 08.09.2021 №939 «Про внесення змін до Ліцензування умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці 1 переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів».
В діях посадових осіб комунальних некомерційних закладів охорони здоров'я м. Кривого Рогу та Криворізького району в порушені вказаних нормативно правових актах та постанови КМУ від 03.06.2009 № 589 «Про затвердження порядку провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та контролю за їх обігом», вбачається склад злочину передбачений ст.320 КК України.
Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та вилучення речових доказів, документів:
- акти приймання препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин та препаратів ЗПТ, які були отримані в період з 2022 року по теперішній час від благодійних організацій та як гуманітарна допомога;
- журнал обліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, препаратів (лікарських засобів), що містять наркотичні засоби, психотропні речовини, включені до таблиць II і III переліку, та (або) прекурсори, включені до таблиці IV переліку, в кількості, що перевищує гранично допустиму;
- накази про призначення/створення та перелік осіб, які мають право доступу в кімнату, де зберігаються наркотичні засоби, психотропні речовини та препарати ЗПТ з додатками;
- накази про призначення/створення та склад постійно діючої комісії по отриманню підконтрольних речовин з додатками;
- накази про призначення/створення та склад постійно діючої комісії по знищенню пошкоджених ампул та утилізацію препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин з додатками;
- накази про призначення/створення та перелік осіб які допущені до роботи з препаратами наркотичних засобів, психотропних речовин та препаратів ЗПТ;
- наказ «Про порядок діяльності з наркотичними засобами та психотропними речовинами медикаментами у лікарні» за 2022 та по теперішній час;
- комп'ютерна оргтехніка, сервери, що містить сліди вчинення кримінального правопорушення, а саме: системні блоки персональних комп'ютерів, ноутбуки, планшети, а також зовнішні носії інформації - флеш-накопичувачі, оптичні носії інформації і т.п.;
- мобільні телефони, SIM карти, що слугували засобами зв'язку під час вчинення кримінального правопорушення чи інші електронні засоби передачі інформації, на яких можуть міститись дані вчинення кримінальних правопорушень;
- невикористані та не обліковані препарати, котрі містять в своєму складі наркотичні засоби, психотропні речовини або прекурсори.
У зв'язку з чим виникла необхідність у проведенні обшуку комплексу будівель та споруд КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької міської ради» код ЄДРПОУ: 01986233, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Романа Шухевича (Мусоргського), 32а.
Згідно інформаційної довідки №392883247 КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької міської ради» проводить свою діяльність на земельній ділянці, кадастровий номер 1211000000:04:010:0018, площа 3,0306 Га, розпорядником якої є Територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ 33874388.
Згідно інформаційної довідки №395301619 інформація про право власності на будівлі та споруди за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Романа Шухевича (Мусоргського), 32а, за якою фактично проводить свою діяльність КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької міської ради», відсутня.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на достатність наданих суду доказів, які б вказували на доцільність проведення обшуку за вказаними в клопотанні приміщеннями.
Дослідивши вимоги клопотання та додані матеріали, вислухавши думку слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
У ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного мирно володіти своїм майном.
Також, ч. 2 ст. 30 Конституції України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Відповідно до вимог ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового , службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи. Слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов'язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Слідчим суддею встановлено, що відповідно до змісту витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024040000001214 від 22.08.2024, 21.08.2024 до слідчого управління надійшов матеріал з УБН ГУНП в Дніпропетровській області, відповідно до якого службові особи комунальних некомерційних закладів охорони здоров'я. М. Кривого Рогу та Криворізького району, у період 2022-2023 років отримували від благодійних організацій наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, як благодійну допомогу, без дозвільних документів.
Зазначене кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч. 2 ст. 320 КК України.
Відповідно до рапорту КП «Криворізька клінічна міська лікарня №16» 03.06.2022 отримала від Благодійної організації «Благодійний фонд «Добро КР» лікарський засіб Кетамін (Ketamin Amp 50 mg) в загальній кількості 18 упаковок та лікарський засіб Мідазолам (Midazolam Amp 5 mg) в загальній кількості 28 упаковок, що документально підтверджується матеріалами досудового розслідування.
Таким чином, до клопотання надано достатньо доказів, які дають підстави вважати, що в комплексі будівель та споруд КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької міської ради», які розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Романа Шухевича (Мусоргського), 32а, можуть знаходитися:- акти приймання препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин та препаратів ЗПТ, які були отримані в період з 2022 року по теперішній час від благодійних організацій та як гуманітарна допомога;
- журнал обліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, препаратів (лікарських засобів), що містять наркотичні засоби, психотропні речовини, включені до таблиць II і III переліку, та (або) прекурсори, включені до таблиці IV переліку, в кількості, що перевищує гранично допустиму;
- накази про призначення/створення та перелік осіб, які мають право доступу в кімнату, де зберігаються наркотичні засоби, психотропні речовини та препарати ЗПТ з додатками;
- накази про призначення/створення та склад постійно діючої комісії по отриманню підконтрольних речовин з додатками;
- накази про призначення/створення та склад постійно діючої комісії по знищенню пошкоджених ампул та утилізацію препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин з додатками;
- накази про призначення/створення та перелік осіб які допущені до роботи з препаратами наркотичних засобів, психотропних речовин та препаратів ЗПТ;
- наказ «Про порядок діяльності з наркотичними засобами та психотропними речовинами медикаментами у лікарні» за 2022 та по теперішній час;
- комп'ютерна оргтехніка, сервери, що містить сліди вчинення кримінального правопорушення, а саме: системні блоки персональних комп'ютерів, ноутбуки, планшети, а також зовнішні носії інформації - флеш-накопичувачі, оптичні носії інформації і т.п.;
- мобільні телефони, SIM карти, що слугували засобами зв'язку під час вчинення кримінального правопорушення чи інші електронні засоби передачі інформації, на яких можуть міститись дані вчинення кримінальних правопорушень;
- невикористані та не обліковані препарати, котрі містять в своєму складі наркотичні засоби, психотропні речовини або прекурсори.
Згідно інформаційної довідки №392883247 КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької міської ради» проводить свою діяльність на земельній ділянці, кадастровий номер 1211000000:04:010:0018, площа 3,0306 Га, розпорядником якої є Територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ 33874388.
Згідно інформаційної довідки №395301619 інформація про право власності на будівлі та споруди за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Романа Шухевича (Мусоргського), 32а, за якою фактично проводить свою діяльність КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької міської ради», відсутня.
Частиною першою статті 236 КПК України визначено, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором.
Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні речі та документи знаходяться у зазначеному нежитловому приміщенні, а тому за встановлених обставин обшук буде найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які матимуть значення для досудового розслідування, можуть бути доказами, нададуть можливість перевірки обставин дійсності вчинення кримінального правопорушення. За даних обставин клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -
Задовольнити клопотання слідчого ОСОБА_3 , про проведення обшуку.
Надати дозвіл слідчому відділення поліції №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , іншим слідчим, які перебувають у групі слідчих та прокурорам, що перебувають в групі прокурорів по розслідуванню кримінального провадження №12024040000001214 від 22.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.320 КК України на проведення обшуку комплексу будівель та спорудКНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької міської ради» код ЄДРПОУ: 01986233 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Романа Шухевича (Мусоргського), 32а, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та вилучення речових доказів та оригіналів документів:
- акти приймання препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин та препаратів ЗПТ, які були отримані в період з 2022 року по 17.12.2024 від благодійних організацій та як гуманітарна допомога;
- журнал обліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, препаратів (лікарських засобів), що містять наркотичні засоби, психотропні речовини, включені до таблиць II і III переліку, та (або) прекурсори, включені до таблиці IV переліку, в кількості, що перевищує гранично допустиму;
- накази про призначення/створення та перелік осіб, які мають право доступу в кімнату, де зберігаються наркотичні засоби, психотропні речовини та препарати ЗПТ з додатками;
- накази про призначення/створення та склад постійно діючої комісії по отриманню підконтрольних речовин з додатками;
- накази про призначення/створення та склад постійно діючої комісії по знищенню пошкоджених ампул та утилізацію препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин з додатками;
- накази про призначення/створення та перелік осіб які допущені до роботи з препаратами наркотичних засобів, психотропних речовин та препаратів ЗПТ;
- наказ «Про порядок діяльності з наркотичними засобами та психотропними речовинами медикаментами у лікарні» за 2022 та по 17.12.2024;
- комп'ютерна оргтехніка, сервери, що містить сліди вчинення кримінального правопорушення, а саме: системні блоки персональних комп'ютерів, ноутбуки, планшети, а також зовнішні носії інформації - флеш-накопичувачі, оптичні носії інформації і т.п.;
- мобільні телефони, SIM карти, що слугували засобами зв'язку під час вчинення кримінального правопорушення чи інші електронні засоби передачі інформації, на яких можуть міститись дані вчинення кримінальних правопорушень;
- невикористані та не обліковані препарати, котрі містять в своєму складі наркотичні засоби, психотропні речовини або прекурсори.
Строк дії ухвали 30 днів з дня її постановлення.
Ухвала дозволяє провести обшук один раз.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та апеляційному оскарженню не підлягає, але про неї може бути подано заперечення при здійснені підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1