Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2024 року Справа № 520/33996/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків) (вул. Культури, буд. 5, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61058, код ЄДРПОУ24983125) про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків), в якому просить суд:
- визнати дії 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків) протиправним та скасувати рішення 12-ї Регіональної військово-лікарської комісії;
- зобов'язати 12 Регіональну військово-лікарську комісію (м. Харків) скасувати рішення військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.11.2023 щодо визнання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час та зобов'язати визнати дійсними результати військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 (довідка №1580 від 03.11.2023).
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, оскільки позов подано без дотримання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України.
Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строки звернення до суду із адміністративним позовом.
Частинами 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба.
Відповідно до ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частин 3 та 5 статті 122 для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує рішення від 10.11.2023, а звертається до суду лише 09.12.2024, тобто поза межами строку звернення.
Законодавець визнав місячний строк достатнім для того, щоб у справах цієї категорії особа визначилася, чи реалізуватиме своє право на звернення до суду.
Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
На підставі частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суд установив, що позивач звернувся до суду з позовом до 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків), однак оскаржує рішення військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.11.2023 і просить зобов'язати визнати дійсними результати військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 (довідка №1580 від 03.11.2023), однак позовні вимоги звертає лише до 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків).
Згідно з ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Суд зазначає, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України. Суд також зауважує, що цей обов'язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.
Суд звертає увагу, що позивачем не вказано які конкретно дії відповідача, на думку позивача, призвели до порушення його прав, свобод та законних інтересів. Крім того, позивачем зазначено відповідачем 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків), а заявлена вимога про скасування рішення (довідки) стосується рішення прийнятого ВЛК.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом визначення з колом відповідачів або уточнити позовні вимоги, та надати до суду позовну заяву з усуненими недоліками, а також її копію відповідно до кількості учасників справи або докази надсилання її копії, якщо позовна заява подається в електронній формі через електронний кабінет.
Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення 12-ї Регіональної військово-лікарської комісії, проте не зазначено, яке саме рішення 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків) оскаржується.
Указаний недолік позовної заяви може бути усунений позивачем шляхом подання до суду позовної заяви, із зазначенням реквізитів оскаржуваного рішення 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків).
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків) (вул. Культури, буд. 5, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61058, код ЄДРПОУ24983125) про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів звернення до суду в межах строків, визначених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України або заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з зазначенням причин поважності його пропуску та доказами на їх підтвердження, уточнену позовну заяву, а також її копію відповідно до кількості учасників справи або докази надсилання її копії, якщо позовна заява подається в електронній формі через електронний кабінет, а також із зазначенням реквізитів оскаржуваного рішення 12 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Харків).
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Шляхова О.М.